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Estado, desarrollo y descentralización en Magallanes y la Patagonia en el siglo XXI

Una propuesta de reflexión conceptual y política acerca de los desafíos futuros para la región de Magallanes y la Patagonia, desde el punto de vista de la construcción de un Estado descentralizado con autonomías regionales y de un modelo de desarrollo regional humano, sustentable e inclusivo.

Este documento integra dos ensayos y se sitúa en el contexto del próximo debate constituyente.

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ESTADO DESARROLLO DESCENTRALIZACION EN MAGALLANES Y LA PATAGONIA SIGLO XXI

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Estado, Nación y megaproyectos en la Patagonia

¿Porqué resulta cada vez más evidente que mientras más avanza una nación hacia el «desarrollo», los megaproyectos se convierten en el principal factor de perjuicio del medio ambiente y los recursos naturales?

En el caso de Chile, una nación «en vías de subdesarrollo», el salto hacia el desarrollo desde una lógica neoliberal, es apreciado y valorado como un impulso basado en la instalación de megaproyectos empresariales que imponen una lógica mercantil y depredatoria, gracias a un Estado subsidiario (es decir, privado de recursos, voluntad política y facultades efectivas de fiscalización) y a una legislación laxa y permisiva.

Los megaproyectos en las regiones y territorios multiplican exponencialmente el lucro a gran escala.

LOS MEGAPROYECTOS EN LA EPOCA PIONERA DE LA PATAGONIA.

Cuando se revisa la historia económica y social de la Patagonia chileno-argentina, aparece claramente que este esquema de desarrollo basado en grandes corporaciones empresariales que deprendan y sobreexplotan los recursos naturales, las materias primas y las fuentes energéticas, viene desde los inicios del desarrollo de esta región austral.

En efecto, en las dos últimas décadas del siglo XIX y principios del siglo XX se puso en marcha un modelo de desarrollo que hemos denominado de una «economía ganadera de exportación», articulada sobre la base de la explotación intensiva de la ganadería ovina, alrededor de una mega-empresa, la Sociedad Explotadora de Tierra del Fuego (SETF), un consorcio de capitales británicos y chilenos que llegó a poseer propiedades con un total de 1 millón de hectáreas en la Patagonia chilena y argentina.

Esta «economía ganadera de exportación» se basaba en la explotación masiva de la ganadería ovina y de la mano de obra traída desde el extranjero y desde las provincias del sur de Chile, en grandes estancias ganaderas que agotaron una y otra vez los pastizales de las pampas australes y que forjaron gigantescas fortunas con la exportación de lanas y carnes a los mercados ingleses y europeos.  Alrededor de la explotación ganadera se articuló la banca regional, el crédito, la industria marítima y naval, la circulación de mano de obra en la Patagonia y el comercio de importación, al tiempo que se concentró la propiedad de la tierra.carte_20ancienne_201

La Explotadora en aquel entonces era propietaria de muelles, barcos, estancias, frigoríficos, bancos, comercios, talleres, maquinarias, ganado ovino y bovino, astilleros, aserraderos y compañías de seguros, de manera que puede afirmarse que eran dueños de las vidas de decenas de miles de trabajadores y sus familias en la Patagonia austral.

La ¨acumulación originaria del capital¨ en estas tierras australes del fin del mundo, se hizo sobre la base de la eliminación física y cultural de los pueblos aborígenes originarios de las pampas patagónicas y la concentración del capital en pocas manos, a partir de una gigantesca plusvalía forjada por el trabajo asalariado. El modo de apropiación de las tierras australes, sancionado por los gobiernos liberales y conservadores de la segunda mitad del siglo XIX, se asemeja a la apropiación en la misma época, de Alaska y los territorios del Yukon, como lo evidencia John J. Underwood en su libro ¨Alaska, an empire in the making¨, London, 1925.

Los accionistas y administradores de aquel megaproyecto ganadero acumulaban en libras esterlinas las utilidades, y pagaban en pesos chilenos o argentinos los salarios a los obreros… y al que se quejaba demasiado, le corrían bala…

Este esquema económico social funcionó porque el Estado argentino y el Estado chileno permitieron que estos grandes megaproyectos operen bajo una lógica depredatoria (como en Alaska o en el oeste californiano), con leyes insuficientes, con pocos funcionarios con escasas atribuciones, con un fuerte poder e influencia política local y con el contrapeso -no siempre eficaz- de organizaciones sindicales, que terminaron siendo barridas de esos territorios por policías y militares comprados y funcionales al poder económico dominante.   Aquella economía ganadera de exportación terminó de colapsar a mediados del siglo XX, no por factores internos, sino por el impacto de la apertura del canal de Panamá en 1917 sobre la navegación marítima hacia el cono sur y por la acumulación de las sucesivas crisis de 1929 y la II guerra mundial.

LOS MEGAPROYECTOS EN LA PATAGONIA AUSTRAL DE HOY.

Cabría preguntarse ¿en qué ha cambiado ésta lógica irracional de los megaproyectos en los territorios patagónicos actuales?

Cuando se intenta instalar un megaproyecto como HidroAysén en la región patagónica para beneficio energético de las mineras del norte de Chile, cuando Mina Invierno en Isla Riesco contribuye decididamente a carbonizar la matriz energética nacional mediante la más grande explotación carbonífera a cielo abierto de Chile, es posible perfectamente comparar el actual modelo de desarrollo neoliberal en Chile, asociado a un Estado subsidiario y a una legislación precaria (a pesar de su frondosidad jurídica), a aquel modelo depredatorio de fines del siglo XIX.

El ingrediente «moderno» de estos megaproyectos se resume en la introducción del discurso de la llamada RSE (responsabilidad social empresarial), un eficiente mecanismo de marketing social que compra recursos de relaciones públicas y adorna la buena conciencia de los accionistas con algún voluminoso cheque entregado a ese lucrativo ¨meganegocio de la compasión¨ que llaman Teletón.

Con frecuencia uno descubre que estos megaproyectos -cuando se basan en capitales extranjeros- hacen en Chile (en términos de relaciones laborales o de perjuicio al medio ambiente), lo que en sus propios países de origen serían prohibidos de hacer.

Y como Chile es todavía un país subdesarrollado y dependiente, que basa su desarrollo principalmente en la explotación intensiva de los recursos naturales y con un bajo componente de valor agregado, el país y el territorio operan como una gran bodega de suministro de materias primas para las economías desarrolladas e industrializadas.  Esquema donde el perjuicio al patrimonio ecológico territorial  de una región o del país, queda como una costosa secuela ambiental, humana y social de largo plazo, a cambio de voluminosas rentabilidades a corto plazo, las que obviamente no se reinvierten en las regiones donde están implantados.

Con los megaproyectos, las cosas han cambiado radicalmente en la Patagonia: antes explotaban mano de obra y ganado y dejaban las pampas empobrecidas; ahora sacan carbón y van dejando un enorme orificio vacío.  Antes, cuando los gremios obreros denunciaban, eran sometidos al rigor represivo de los militares, ahora cuando Alerta Isla Riesco reclama y denuncia, son sometidos a la ley del silenciamiento en los medios de comunicación.

Todavía exportamos materias primas y compramos productos manufacturados.

Tal como ocurría con las lanas que se exportaban en bruto desde Magallanes a los puertos de Inglaterra en 1890, para que después los magallánicos compren en Punta Arenas abrigos, vestidos y «paletós» ingleses fabricados con lana patagónica.

FUENTES Y REFERENCIAS.

Conway, W.: Patagonia. Los grandes espacios y la vida silvestre.   Buenos Aires, 2007.  Editorial El Ateneo.

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Este artículo fue escrito inspirado en el ensayo de Ana Stipicic «Contradicciones que enferman» http://www.futurorenovable.cl/2014/11/ana-stipicic-contradicciones-que-enferman/

Energía y desarrollo en el futuro de la región de Magallanes: una mirada geopolítica y prospectiva

Este ensayo fue elaborado a pocos meses del paro del gas en enero de 2011.

El problema energético ocupa con creciente frecuencia el debate público y se incorpora a la agenda pública, en nuestro país y también en la región austral.   El reciente conflicto social y político originado por el gobierno al pretender incrementar el precio del gas natural, trajo como resultado que una mayoría de los habitantes de la región de Magallanes, entienden y asumen que el problema del gas, como todo el problema de la energía, es un problema político.

Este ensayo –elaborado como una contribución política e intelectual al debate público- propone un conjunto de conceptos para una reflexión política, geopolítica y prospectiva acerca de la problemática energética en la región de Magallanes.

ENERGIA Y DESARROLLO MAGALLANES UNA LECTURA GEOPOLITICA Y PROSPECTIVA

 

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El Plan de Desarrollo de Zonas Extremas como pilar de orientación del desarrollo regional

PREFACIO.

Este ensayo tiene por objeto examinar y proponer al debate ciudadano un conjunto de lineamientos para el proceso de elaboración del Plan de Desarrollo de Zonas Extremas de la región de Magallanes.

Manuel Luis Rodríguez U.

Punta Arenas – Magallanes, otoño de 2014.

FUNDAMENTOS.

El Plan de Desarrollo de las Zonas Extremas, para Aysen y Magallanes, es parte del programa de Gobierno y de los Primeros 50 Compromisos de la Presidenta Michelle Bachelet para esta región austral.   Se trata de un ejercicio político-técnico de compromiso institucional y de participación ciudadana en que todos los actores sociales, políticos, económicos, culturales y territoriales se sientan llamados a participar y dispongan de un espacio de diálogo y de construcción de propuestas comunes y compartidas.

Este Plan puede ser el pilar básico de orientación y ordenador de las políticas públicas del nuevo Gobierno en la región y además, la carta social y política de navegación para el mediano y largo plazo en materia de inversión, de cuidado del medio ambiente y sustentabilidad, de conectividad, de energía, de mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes.

Necesariamente debemos asumir que un Plan de estas características debe ser elaborado pensando en los cuatro años venideros, pero también tiene que integrar una ¨mirada larga¨ que proyecte las tendencias actuales hacia los escenarios futuros del mediano y largo plazo, en un contexto socio-cultural de mundialización de los intercambios, de cambio de paradigma cultural, de expansión de las tecnologías de la comunicación y de empoderamiento ciudadano.

Pretendemos que la agenda de proyectos y de orientaciones de política pública que resulte de este Plan De desarrollo de Zonas Extremas (PDZE) respondan a una visión integradora del desarrollo de Magallanes y se oriente en dos sentidos: 1º  una visión geopolítica del territorio austral y de sus habitantes y, 2º una visión prospectiva del desarrollo regional.

Seis son a nuestro juicio los grandes ejes temáticos del futuro Plan de Desarrollo de Zonas Extremas para Magallanes, sin perjuicio de aquellos que surjan en el analisis de participación ciudadana:

a) una Agenda de Conectividad e Integración Territorial dentro de la región y de Magallanes con el espacio patagónico y con el resto del país y el mundo;

b) una Agenda Regional de Energía, que responda a las necesidades inmediatas de suministro garantizado a precios justos para los habitantes de la región y a los imperativos de mediano plazo de la incorporación de las energías renovables a la matriz energética regional;

c) una Agenda de Administración Regional del territorio que apunte a la descentralización y la transferencia de competencias y una Agenda Antártica;

d) una Agenda de Desarrollo Social;

e) un conjunto de incentivos para vivir, trabajar y emprender en Magallanes, en cuanto zona especial afectada por la desigualdad territorial; y

f) una agenda de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Todos estos ejes de propuesta debieran ser objeto de un amplio proceso de consulta y participación ciudadana, desde las comunas y las realidades particulares de los territorios.

UNA VISIÓN GEOPOLÍTICA DE MAGALLANES Y SU DESARROLLO.

Magallanes es un territorio especial: es un espacio geopolítico y geocultural forjado sobre la base del espíritu pionero, de un sentimiento regionalista abierto, acogedor y constructivo y de la integración de aportes migratorios diversos, a lo largo de su historia y en su geografía.

El desarrollo en Magallanes, desde la perspectiva de sus habitantes, siempre ha sido integrador, a pesar de la diferenciación social y ha buscado hacer chilenidad desde esta realidad especial y única, pero se encuentra frenado por el centralismo (administrativo y corporativo) y por una desigualdad territorial originada en su lejanía y condición físico-geográfica extrema.

Por lo tanto, el desarrollo de Magallanes siempre ha necesitado del aporte del Estado y de los poderes públicos.

En Magallanes ningún emprendimiento privado o corporativo -desde 1843 hasta el presente- se ha logrado sin el apoyo y la presencia del Estado. De este modo, el desarrollo de Magallanes desde una perspectiva geopolítica, es y ha sido el resultado de una serie de asimetrías y dificultades de desigualdad territorial y un conjunto progresivo y perseverante de esfuerzos de integración territorial.

UNA VISIÓN PROSPECTIVA DEL DESARROLLO REGIONAL.

El Plan de Desarrollo de Zonas Extremas PDZE, obedece además a una visión de la gradualidad en el tiempo en los estímulos e instrumentos de política pública para el desarrollo de este territorio austral.  Hay medidas de corto plazo, determinadas por las urgencias que mueven a la ciudadanía; hay medidas de mediano plazo que requieren del aporte presupuestario estable del Estado y medidas de largo plazo, cuya instalación dependerá de políticas públicas de Estado que apunten a fortalecer el aparato institucional regional y local, el poblamiento productivo, el crecimiento con equidad, la democracia regional y local y la calidad de vida de las personas y las comunidades.

El desarrollo de Magallanes es un contínuo histórico y geográfico, desde sus inicios pioneros a mediados del siglo XIX, pasando por la epoca de la ganadería, la época del petróleo y los tiempos actuales.

Los escenarios futuros del desarrollo de Magallanes apuntan hacia la modernidad, hacia un inminente salto al desarrollo como una región (nuevamente pionera) en desarrollo sustentable, en cuidado del medio ambiente y en potenciamiento de las riquezas, recursos energéticos y bellezas naturales del territorio, y en ampliación de las oportunidades y accesos, para que las futuras generaciones no emigren a otras regiones y países en busca de lo que esta Patagonia les negó.   La región necesita abrirse aún más hacia los espacios antárticos, hacia el Asia Pacífico, en el cono sur de América, contribuir a construir un espacio patagónico de integración e insertarse de un modo dinámico y desde nuestra propia identidad regional, en los escenarios geo-económicos, políticos y culturales regionales e internacionales.

Más que una lista de proyectos, el PDZE obedece a una visión prospectiva donde el Estado se convierte en motor impulsor, inclusivo y no excluyente, en garante de derechos y oportunidades y en agente activador del emprendimiento, la innovación, el crecimiento de las personas y de las comunas.

FUENTES Y REFERENCIAS.

America Latina 202. Escenarios, alternativas y estrategias. Editorial Temas. Buenos Aires, 2010.

Banco interamericano de Desarrollo, 2007. Análisis, evaluación y propuesta de perfeccionamiento de los incentivos especiales de la región de Magallanes y Antártica Chilena.  Informe Final. 2007.

Chile 2020.  Plan Estratégico de Obras Públicas.  Obras Públicas para el desarrollo.  Santiago, 2010.

El desarrollo futuro de la región de Magallanes. Perspectivas y escenarios.   Punta Arenas, 2003.

 http://geopoliticaxxi.wordpress.com/2011/04/24/el-desarrollo-futuro-de-la-region-de-magallanes-perspectivas-y-escenarios-septiembre-de-2003/

Energía: una visión sobre los retos y oportunidades de la energía en AMÉRICA Latina. 2013, Buenos Aires. OLADE, Organización Latinoamericana de Energía.

https://patagoniafutura.wordpress.com/2014/03/21/el-desarrollo-energetico-futuro-de-la-region-de-magallanes-algunas-consideraciones-politicas/

Estrategia Regional de Desarrollo 2001-2010.  Punta Arenas, 2001. Intendencia Regional.

Fundamentos para una propuesta nacional de Desarrollo de la región de Magallanes. Valparaiso, 1995.  Cámara de Diputados.

Hacia el Estado Regional en Chile. Punta Arenas, 1995. XII Jornadas Nacionales de Regionalización.

Potencialidades de Desarrollo de la Región de Magallanes. Punta Arenas, 1994. intendencia Regional de Magallanes.

Prospectiva 2020.  Tendencias y escenarios del futuro.  Prospectiva 2020 Foresight.  Naciones Unidas.

Rodriguez, M.L.: La Patagonia austral como espacio geopolítico y oceanopolítico.

http://geopoliticaxxi.wordpress.com/2011/04/15/la-patagonia-austral-como-espacio-geopolitico-y-oceanopolitico/

Energía y desarrollo en Magallanes: una perspectiva geopolítica y prospectiva.

http://geopoliticaxxi.wordpress.com/2011/04/22/energia-y-desarrollo-en-magallanes-una-perspectiva-geopolitica-y-prospectiva/

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Alerta con el «shale gas» o gas de esquisto y con el fracking

El gas de esquisto también conocido como gas de lutita o gas pizarra (en inglés shale gas), es conocido como un hidrocarburo en estado gaseoso, y que se encuentra en la formaciones rocosas sedimentarias de grano muy fino. Este tipo de gas natural se extrae de zonas profundas en terrenos donde abunda el esquisto, las lutitas y las arguilitas, las que son ricas en materia orgánica. El interior rocoso del esquisto presenta generalmente baja permeabilidad, lo que impide o dificulta su ascenso a la superficie. En consecuencia, para la extracción comercial de dicho gas, es necesario fracturar la roca subterránea mediante procedimientos hidráulicos.

Es decir, para extraer este gas se inyectan en la roca enormes cantidades de agua a fin de romper o quebrar la roca.   Esta operación de romper o reventar la roca subterranea es conocida como el «fracking».

shaleGas2

Este procedimiento sin embargo, presenta problemas medioambientales considerables.   El principal efecto  y no el único, es que las napas acuiferas subterráneas quedan contaminadas con gas, volviendola inutilizable para el consumo humano.

El balance de la extracción del gas de esquisto está llamado a un debate ecológico y medioambiental, pues a esta industria se le acusa de destruir fuentes de agua dulce tanto exteriores como subterráneas.  También se le critica por aumentar la cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero, principalmente de dióxido de carbono. Geológicamente, a la extracción de este tipo de gas, se le acusa de ser responsable de al menos dos temblores de tierra en Gran Bretaña y otro en Arkansas

En la región de Quebec en Canadá, un reciente estudio demostró que los yacimientos de extracción sufren de fuertes emanaciones de gas, lo que despertó un fuerte rechazo de la población local hacia esta industria.

El siguiente mapa de la Agencia Nacional de Energía de los Estados Unidos, muestra las regiones del mundo donde se han detectado importantes reservas de «shale gas» y donde aparece que existen importantes reservas de este hidrocarburo en la Patagonia.  Chile es el tercer país en América Latina en reservas de «shale gas».

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En nuestro país, el gas no convencional técnicamente recuperable ascendería a 64 TcF, lo que posicionan a Chile tercero en Sudamérica —detrás de Argentina y Brasil— y número 14 en el mundo.   En 2009, el consumo de gas natural en Chile fue de aproximadamente 0,10 TcF.

La zona austral o sea Magallanes, seguirá siendo el foco de las exploraciones de hidrocarburos en el país. En específico, los estudios de la EIA catalogan a la Cuenca Magallanes, que tiene una superficie de 65.000 millas cuadradas, como una con gran potencial de «shale gas».

Si bien la mayor parte de la cuenca está en territorio argentino (donde se denomina Cuenca Austral), existe una parte en territorio nacional localizada en Tierra del Fuego.   Esta zona contaría con una potencial extracción de gas no convencional de 172 Tcf, pero sólo 64 Tcf le pertenecen a Chile.   El problema es que la técnica del fracking para extraer el «shale gas», puede destruir y contaminar las napas acuiferas subterráneas del territorio donde se instalan las operaciones.

Un tema a seguir investigando.

Manuel Luis Rodríguez U.

Integración económica en América Latina: los desafios del post-neoliberalismo

Desde los procesos de independencia a comienzos del siglo XIX en adelante, en nuestro continente ha estado planteada la perspectiva económica, política y cultural de la integración regional. Entendemos que actualmente está puesta en  discusión la forma tradicional en la que se planteó la integración en las décadas del  80´y los 90´, con un claro predominio de las concepciones liberales y  “comercialistas” que son las que en definitiva sustentaron experiencias como la del MERCOSUR, y en su momento el ALCA, ese gran proyecto librecambista para las Américas. El nacimiento de organismos como la UNASUR, la CELAC y el ALBA son diversas expresiones de ese debate y del declive de la hegemonía del Consenso de Washington en la región.

En este trabajo estudiaremos esas experiencias y discusiones, intentando determinar con mayor precisión los límites y desafíos que actualmente tiene la construcción de una integración latinoamericana alternativa en el post-neoliberalismo.

http://www.madres.org/documentos/doc20130123135623.pdf

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La formación del capital en la Patagonia: contribuciones para una historia económica y social de la región magallánica y patagónica

El capitalismo en la Patagonia, presenta rasgos distintos del desarrollo de otras regiones sudamericanas.  Incluso en estas tierras australes se da una forma específica de “acumulación originaria”. Este documento contiene un ensayo preliminar en torno a la cuestión de los orígenes del capital en la región patagónica desde una perspectiva marxista de la Economía Política, donde desarrollamos el concepto de “economía ganadera de exportación” como categoría de análisis para explicar el origen del capital y la riqueza capitalista en la Patagonia austral chileno argentina.

Una parte significativa de ese proceso de acumulación de riqueza en la Patagonia, a  fines del siglo XIX fue el genocidio de los pueblos originarios (selknam en particular, aunque no los únicos) que poblaban las tierras australes y que fueron despojados por los nuevos terratenientes.

El propósito  intelectual de este ensayo -publicado inicialmente en 2003- es sintetizar la información histórica disponible acerca de las condiciones y factores que impulsaron el momento inicial del desarrollo económico y material de la Patagonia, a fines del siglo XIX y proponer un esquema teórico explicativo de dicho proceso.

Lea, estudie y fórmese su propia opinión.

Manuel Luis Rodríguez U.

Descargue aqui el ensayo completo.

LA FORMACION DEL CAPITAL EN LA PATAGONIA

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Asambleas, comités y cabildos: un siglo de movimientos sociales en Magallanes

Este ensayo aborda un panorama histórico de los principales movimientos sociales ocurridos en Magallanes, desde fines del siglo XIX hasta el presente.   El rescate de la memoria histórica es una tarea intelectual comprometida con el saber y con la toma de conciencia de los ciudadanos frente a un pasado que les pertenece.

Lea, infórmese y forme su propia opinión.  Descargue este ensayo:

asambleas-comites-y-cabildos-un-siglo-mov-sociales-magallanes

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La Patagonia protesta: análisis de los movimientos sociales en la Patagonia chileno argentina

La historia social de los territorios australes y patagónicos está profundamente asociada a diversos movimientos sociales, políticos y culturales.   En particular los movimientos sociales y de trabajadores, forman parte de la tradición y la memoria de los habitantes de estas regiones.  Este ensayo, publicado en Argentina, analiza estos procesos sociales de movilización antineoliberal y anticapitalista de los recientes 20 años.

LA PATAGONIA PROTESTA

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Las tecnologías de la comunicación y la constitución de sociedades semiurbanas

El presente ensayo aborda un tema recurrente en el debate de la postmodernidad: cómo se configuran las identidades y los territorios en las sociedades semiurbanas, impactadas por los cambios que con lleva la mundialización de los intercambios y de la circulación de la información.

En la Patagonia, como en muchos otros territorios construidos y espacializados en base a la exclusión, a la desigualdad territorial y a la lejanía de los centros político-corporativos de poder, las comunidades locales han forjado sus identidades locales y regionales en base a imaginarios basados en metáforas aglutinantes como la conquista del territorio, el ser pionero y el desafío a las adversidades de la naturaleza.

Lea y descargue este ensayo:

02_Sotelo_M82 TECNOLOGIAS COMUNICACION Y CONSTITUCION COMUNIDADES SEMIURBANAS

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Contribuciones para una geopolítica de la región de Magallanes y la Patagonia

Uno de los problemas geopolíticos mayores de la región de Magallanes en la Patagonia austral, es que en los recientes treinta años de historia y desarrollo, ha perdido la importancia geopolítica que se le atribuía desde el centro de Chile en los años sesenta y setenta del siglo XX.  Hoy la región magallánica «pesa» menos en materia de producto interno bruto regional, de tasas de crecimiento y de calidad del empleo y la inversión, que el resto de Chile, no obstante sus normas de excepción.

Este ensayo examina algunas de las principales tendencias y variables prospectivas que pueden incidir en el futuro geopolítico de la región de Magallanes en el cono sur de América Latina.

Manuel Luis Rodríguez U.

Fundación Patagonia Futura

INTRODUCCION A UNA GEOPOLITICA DE LA PATAGONIA EN EL SIGLO XXI

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Magallanes y la Patagonia como objeto y como sujeto de reflexión geopolítica (2): presente y futuro

LOS EJES PARA UNA GEOPOLÍTICA MAGALLANICA Y PATAGÓNICA

El futuro de la región de Magallanes no es completamente impredecible.

Una visión geopolítica posible permite discernir en el presente y en el pasado, aquellas tendencias profundas que permitan configurar cursos de acción para el futuro.

La geopolítica futura de Magallanes estará directamente asociada a un desarrollo sustentable que dé cuenta de la riqueza natural, del capital ecológico y ambiental de estos territorios, del grado de autonomía que la región adquiera respecto del centro político del Estado de Chile, de la capacidad de la región para convertirse en el núcleo logístico, tecnológico e investigativo de la proyección antártica de Chile y de la integración transfronteriza que se construya para configurar un espacio común patagónico.

Luego, desarrollo sustentable, integración territorial y conectividad estratégica, autonomía regional y soberanía energética, son en nuestra perspectiva, los ejes geopolíticos matrices para los próximos decenios en Magallanes.

DESARROLLO SUSTENTABLE

Es posible lograr que la región resguarde y promueva de un modo sustentable el conocimiento y el uso racional de su patrimonio ecológico territorial, sin sacrificar el futuro con la extensión de los efectos contaminantes de un modelo de desarrollo mercantilista y depredador.

El territorio de la región magallánica dispone de las mayores reservas de agua del continente, cuenta con considerables reservas forestales, mineras, energéticas, una riqueza paisajística única en el planeta, acceso inmediato a los tres océanos mayores del planeta (Pacífico, Atlántico y Austral)

Este desarrollo sustentable no será posible si la región, como expresión territorial localizada del Estado de Chile, no asume en plenitud su soberanía energética.

SOBERANÍA ENERGÉTICA

El modelo neoliberal de desarrollo y de intervención territorial se basa en la lógica de la explotación más eficiente y rentable de los recursos naturales y energéticos, en términos tales que los recursos naturales más eficientes  son aquellos en que el Estado ha construido la infraestructura necesaria y suficiente, para que después los actores privados corporativos se apropien de la plusvalía y de la renta de su explotación.

La geopolítica neoliberal es la geopolítica del despojo legalizado de los recursos naturales y energéticos, con un Estado debilitado y subsidiario, sometido al mercado y las rentabilidades privadas.

En un orden global desigual donde los recursos del océano mundial están bajo amenaza de sobre-explotación, donde el agua se vuelve un bien público escaso y objeto de guerras y conflictos, donde las energías renovables se enfrentan a los poderosos lobbies industriales corporativos, donde los residuos  originados en el productivismo y el consumismo del mundo desarrollado van a parar a los países subdesarrollados, donde las naciones del sur siguen jugando el rol de suministradores de materias primas y de importadores de tecnologías, la soberanía de la nación sobre los recursos naturales y energéticos es una obligación ética y un imperativo estratégico para las futuras generaciones.

El concepto de soberanía energética en cambio, se afirma en el principio que en un mundo globalizado e incierto donde las fuentes de energía y los recursos naturales son cada día más escasos y devienen objeto de tensiones y conflictos, y donde el mercado produce desigualdad y asimetría, por lo que el Estado debe asumir la plenitud de su propiedad y soberanía a fin de garantizar que dichos recursos estárán al servicio de las necesidades de la nación.

Seguir leyendo Magallanes y la Patagonia como objeto y como sujeto de reflexión geopolítica (2): presente y futuro

Magallanes también es una zona sísmica

Los temblores y terremotos en Magallanes, al sur de Chile, están asociados a movimientos relativos (menores que 2 cm./año) de tres placas: Sudamericana, Antártica y Scotia. Por lo tanto, la sismicidad es más baja comparada con la del norte de Chile, donde las placas de Nazca y Sudamericana convergen a razón de 10 cm./año aproximadamente. En Magallanes, sin embargo, dos importantes (ML = 7.5) terremotos históricos ocurrieron en 1879 y 1949. Sismicidad reciente, registrada en 1997 y 1998, de magnitud menor que ML = 4.3, ha ocurrido dentro de la corteza continental. Algunos terremotos muy superficiales se concentran alrededor de dos volcanes activos: Reclus y Burney. En este ensayo, se incluyen también breves descripciones del enjambre sísmico de 2007 en Aysén, y de la erupción del volcán Chaitén en 2008.

Lea y descargue este material científico:

SISMOS HISTORICOS Y RECIENTES EN MAGALLANES, 2008

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Patagonia sin Represas: el voto ciudadano puede ayudar a frenar proyecto Hidroaysén

El proceso de discusión en torno al cuestionado proyecto Hidroaysén, se encuentra en la etapa del Consejo de Ministros.  El siguiente link permite escribirle directamente a los Ministros que integran el Comité que decidirá la validez y continuidad de la ejecución del proyecto Hidroaysen.

Accede a este link promovido por el Movimiento Chile Sustentable:

http://www.patagoniasinrepresas.cl/final/votacioncomite/

Si eres un ciudadano consciente, puedes escribirle e interpelar a cada uno de los seis Ministros encargados de tomar esta decisión.  Una Patagonia sin Represas es posible, una Patagonia con una matriz energética sustentable y dirigida a servir los intereses y las necesidades actuales y futuras de los habitantes y emprendedores de la región magallánica y aysenina es posible.

Manuel Luis Rodríguez U.

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¿Están ustedes preparados para llegar a viejos?

En un país donde el envejecimiento ha sido convertido en un miserable mercado para beneficio lucrativo de unas cuantas AFP (Administradoras de Fondos de Pérdidas) y donde la salud ha sido suficientemente privatizada, desde el diagnóstico, los exámenes y hasta los medicamentos y tratamientos, llegar a viejo podría ser una aventura perjudicial y hasta decepcionante, si usted no es dueño o dueña de una dosis interminable de optimismo de vivir.

El mundo de los ciudadanos de tercera edad es un mundo que crece en número (en un país que se encuentra en plena transición demográfica), pero donde los ancianos hoy, apenas sobreviven en su gran mayoría con pensiones asistenciales de pobres, o son pobres que apenas sobreviven con pensiones asistenciales de ancianos.

AFP: EL MAS GRANDE ROBO AL ESTADO DE CHILE

El sistema de AFP en Chile ha significado un desastre actual para las generaciones anteriores de extrabajadores, que en los años sesenta, setenta y ochenta del siglo XX, cotizaron obligatoriamente (…qué extraño ese mercado monopólico de la seguridad social, donde el cliente está obligado a cotizar) pero en forma irregular, con trabajos esporádicos y con bajas remuneraciones.

La historia presente y  futura de los actuales y futuros pensionados de las AFP en Chile, es y será la «historia de las lagunas» que el «mercado laboral» y la «industria previsional» no saben llenar.

Cuando Piñera inventó e implantó el sistema de las AFP durante el régimen militar (en realidad uno de los más gigantescos robos al Estado perpetrados en Chile, al traspasar miles de millones de pesos acumulados desde las cajas de previsión estatales, hacia un pequeño grupo de empresas), sabía que -al final de cuentas- el sistema iba a ser rentable, muy rentable, para las empresas administradoras y muy poco rentable para los millones de pensionados que sobrevivieran.

Paradójico resulta observar además, que si este sistema  privatizado de AFP fuera tan eficiente y beneficioso, como anuncian sus promotores y defensores, debería también integrar a los miembros de las FFAA.  La mejor demostración ideológica que el sistema de AFP fue implantado en Chile sabiendo cuáles iban a ser sus efectos y perjuicios, es que afiliaron obligatoriamente a todos los trabajadores, menos a los integrantes de las Fuerzas Armadas, quienes hasta el día de hoy tienen jubilaciones y pensiones pagadas con el Prespuesto de toda la nación.

VIEJOS, PATAGÓNICOS Y MAGALLÁNICOS

Si estas condiciones difíciles de vida de los ancianos en Chile las trasladamos a la región de Magallanes y a la Patagonia chilena, constatamos que en estas regiones australes el costo de la vida es entre un 3o y un 40% más elevado que en el resto de Chile.

Aislamiento geográfico (Magallanes se encuentra alejado de Chile, a unos 160 mil pesos de distancia aérea y unos 60 mil pesos de distancia terrestre), clima inhóspito (temperaturas promedio de 10° o menos, entre mayo y octubre), tarifas y precios más elevados (alimentación, arriendo, combustible, medicamentos, transporte) y remuneraciones y pensiones iguales que el resto del territorio nacional, obviamente las condiciones de vida de los adultos mayores son básicamente precarias.

Y en este cuadro, los subsidios y las ayudas estatales (siempre insuficientes, aunque valorables) apenas logran suplir lo que el mercado es incapaz de resolver. En Magallanes, como en el resto de Chile, los viejos se van poniendo cada día más caros y más costosos y la lógica de mercado predominante «no está para hacer caridad».

En las condiciones de vida de las zonas extremas australes de Chile, el centralismo pesa fuertemente sobre el bolsillo de los adultos mayores: la Ficha CAS es la misma para todo Chile, los ingresos, remuneraciones, pensiones y subsidios son iguales que en el resto del país, pero los precios y las tarifas son un 3o a un 40% superiores.

CHILE: UN PAÍS CON UNA POBRE CULTURA DE LA TERCERA EDAD

Al mismo tiempo, la privatización de la salud y de la vida en sus decenios finales, se acompaña en Chile, además, con la escasa valoración cultural que tiene la experiencia y la sabiduría de nuestros ancianos.   En un país mercantilizado y desigual, donde se valora a la «persona en vida util» hasta los 45 ó 50 años, porque después se irá convirtiendo en un estorbo para las nuevas generaciones que emergen, la cultura de la tercera edad de los chilenos es una débil mezcla de conmiseración, limosneo, quejas no escuchadas, subsidios y desprecio silencioso hacia quienes forjaron el país en los últimos decenios del siglo XX.

Crece el tamaño de la población adulta y anciana y crece el número de pensionados y jubilados en Chile.  Es una tendencia profunda de nuestro desarrollo como sociedad, la que se irá incrementando hacia el futuro a medida que produce sus efectos, con la disminución de la natalidad, la redución de la mortalidad infantil, la disminución del número de hijos por familias, el mejoramiento relativo de la calidad de la salud y la mayor expectativa de vida de las personas.

Nuestra transición demográfica -iniciada en los años cuarenta y cincuenta del siglo XX-  nos conduce a ser cada día más un país que envejece, y en 30 ó 40 años más, cuando nuestros niños y jóvenes sean adultos y entren en la vejez, Chile será -en el 2040- un país predominantemente adulto y anciano.

Al mismo tiempo, el modo como este país valora o no a sus ancianos, es un potente reflejo de nuestra cultura  nacional: ahí están las imagenes de lonkos y machis mapuche arrastrados por las fuerzas policiales o de ancianos viviendo encerrados y mal-tratados en hogares de dudosa calidad de vida.

¡Cuánto nos falta todavía en Chile, para dejar de ser los «viejos de mierda»…!

En el futuro, la seguridad social deberá ser nuevamente cambiada en Chile a un sistema solidario y universal de administración estatal y participativa, donde la vida de los ancianos (hacia donde todos caminan, aunque sea a tropezones), no esté sometida a los vaivenes del mercado internacional o a las mínimas e invisibles ganancias de fondos clasificados en la bolsa de valores.

Manuel Luis Rodríguez U.

PARA SABER MÁS:

http://www.cendachile.cl/Home/publicaciones/temas/reforma-pensiones/actuallidad/perspectiva-de-rentabilidad-fondos-afp

http://www.cendachile.cl/Home/publicaciones/temas/reforma-pensiones/anteriores/propuesta-de-reforma-presentada-al-consejo-asesor

http://www.cendachile.cl/Home/publicaciones/temas/reforma-pensiones/libro–derrumbe-de-un-mito

http://www.cendachile.cl/Home/publicaciones/temas/reforma-pensiones/actuallidad/resultados-afp-seguros-82-08

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Es posible incorporar energías renovables en el sistema eléctrico: lecciones de Argentina y Brasil

compartimos un ensayo sobre la incorporación de energías renovables al sistema eléctrico en Argentina, a partir de la experiencia brasileña.

Haz clic para acceder a Renovables-en-el-sistema-energ%C3%A9tico-argentino.pdf

 

Manual de Prospectiva Estratégica – CEPAL

El presente manual de Prospectiva  ha sido elaborado por el ILPES, organismo de Naciones Unidas dependiente de CEPAL.

El presente Manual sobre Prospectiva y Decisión Estratégica para América Latina y el Caribe constituye un esfuerzo de síntesis analítica, conceptual, operativa e instrumental sobre los fundamentos teóricos y prácticos que sustentan la construcción del futuro, la visión de largo plazo, la transformación productiva y la transición hacia una sociedad y economía del conocimiento.

Los actuales desafíos que enfrentan América Latina y el Caribe en el orden económico, social, ambiental, político e institucional se ven agravados por la velocidad y magnitud de los cambios provocados por las nuevas tecnologías, la información y el conocimiento. En el marco de estos tremendos retos, el Manual aborda los problemas con una óptica propositiva, desarrollando esquemas nuevos de ruptura para romper los círculos viciosos que atrapan a la región en el subdesarrollo, formulando instrumentos de cambio para salir del atraso tecnológico, sugiriendo agendas alternativas de políticas públicas para generar una nueva institucionalidad, acorde con las realidades y, proponiendo mapas de acción competitivos en un mundo cada vez más globalizado y descentralizado. Todo esto, analizado y juzgado a la luz de experiencias internacionales y casos exitosos que han logrado conciliar crecimiento, equidad y competitividad con valor agregado y progreso técnico. Con todos estos antecedentes se establecen las bases para formular escenarios alternativos, visiones de largo plazo y procesos de cambio mucho más participativos, integrales, sistémicos y eficaces.

Lea, infórmese, reflexione y forme su propia opinión:

MANUAL DE PROSPECTIVA ESTRATEGICA CEPAL

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La política territorial de Argentina en la Patagonia

La política territorial de un Estado es parte de una concepción estratégica que cada unidad política pone en práctica a lo largo del tiempo con el propósito de afirmar sus intereses nacionales en un determinado territorio.

Este ensayo aborda un análisis de la presencia de una política territorial del Estado argentino en los territorios patagónicos.

LA POLITICA TERRITORIAL ARGENTINA EN LA PATAGONIA

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Geopolítica y conflictos en el Atlántico Sur: una visión desde España

El presente documento ofrece un análisis geopolítico del conflicto en el Atlántico sur por las Islas Falklands, elaborado por el Instituto Español de Estudios Estratégicos del Ministerio de Defensa de España.

Como es sabido la escalada diplomática desarrollada por Argentina en distintos foros internacionales en torno a su demanda de soberanía en el archipiélago austral, constituye el trasfondo de uno de los tópicos geopolíticos pendientes en esta parte del mundo.

DIEEEM13-2012_Claves_Geopoliticas_Conflicto_Atlantico_Sur_IWitker

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