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La Región que queremos: a cuatro años del Plan Especial de Zonas Extremas – Jorge Flies Añon

Hoy 17 de junio, se cumplen cuatro años de la firma del plan especial de zonas extremas (PZE) por parte de la Presidenta Michelle Bachelet. A tres meses de iniciado el gobierno, se trabajaba a toda velocidad en 56 medidas que respondían a anhelos de compatriotas hasta los rincones más aislados de Chile, desde transformar el bono marzo en aporte permanente, el ingreso de una batería de proyectos de ley, salas cunas y jardines infantiles, nuevos hospitales, cambio de la ficha de protección social, nuevos ministerios de la mujer y de las culturas, hasta la política pública de regiones extremas más ambicioso desde el retorno a democracia: El PZE.

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Sin lugar a dudas era una oportunidad única para mirarnos y soñar en conjunto y es así que desde el inicio de gobierno se realizaron trabajos de participación masivos en todo el territorio, más de 2000 personas opinaron, discutieron, priorizaron y decidieron sobre “la región que quiero”.

Este PZE consideraba, primero, la clara y firme decisión política por esta zona. Además, segundo, la definición y priorización la dejaba en nuestras manos, no nos impondrían lo que debíamos hacer.  Tercero y fundamental, cambiaba la forma de evaluar los proyectos, haciendo factible los sueños históricos. Y por último, un marco presupuestario que haría realidad el nuevo trato con Magallanes y Antártica Chilena.

El PZE, se complementaría con un trabajo excepcional hecho por el gabinete regional, los servicios públicos y el CORE, que paralelamente articuló un convenio de programación histórico en vivienda, la ejecución de tres nuevos hospitales, la duplicación de la inversión en obras públicas y el primer convenio en regiones con el ministerio de economía. A tres meses estaba delineado que haríamos en la región en los próximos cuatro y más años.

Mirando en siglo XXI, el PZE dejaría a la región en condiciones para superar el aislamiento sempiterno, ser un ejemplo de conservación, resguardar el patrimonio e insertarnos en la ciencia tecnología e innovación a escala internacional. Magallanes, región de ciencia de nivel mundial, versó el primer capítulo de este Plan y hoy está en construcción el Cadi-Umag que será el centro más moderno de biomedicina de Chile, está adjudicado el centro Subantártico en Puerto Williams para ciencia, desarrollo turístico y educación superior en la ciudad más austral del mundo. Y, está en ejecución el diseño de Centro Antártico Internacional en Punta Arenas que será el complejo científico interactivo más importante del país.

Magallanes, una región conectada al mundo. Es otro de los anhelos sumados en el PZE, fundamental problema histórico de una tierra que está pasando del fin del planeta a cumbre del continente. La Fibra Óptica Austral en plena ejecución, será la mayor inversión que ha hecho el estado en telecomunicaciones, tendremos la carretera de este siglo, estaremos conectados en iguales y aun en mejores condiciones que Chile. Nuevo aeropuerto en Natales, y proyectos Punta Arenas (concesión), Porvenir, Williams y Antártica Chilena. En rutas marinas, la apertura de Kirke, nuevo puerto dársena para Punta Arenas, y nuevo puerto para Williams.

El PZE, abarcó además, situaciones apremiantes como la situación de Puerto Edén y Villa Ukika, el Rio las Minas, nuevos Rellenos Sanitarios para provincias de Magallanes y Tierra del Fuego. Recuperación de la memoria con la rehabilitación de la Casa de los Derechos Humanos y la Biblioteca y Archivo Regional. Se innovó en la matriz energética y por último se hizo una exhaustiva revisión de las leyes de excepción.

Es preocupante la incertidumbre que se ha generado con el cambio de gobierno, que si bien ha manifestado públicamente la continuidad del PZE, han sido poco claros en el cómo avanzar en las iniciativas, su financiamiento y el respaldo central, ya que hubo ausencia de las regiones en el discurso presidencial del 1 de junio.

Esta política de gobierno se debe transformar en política de estado, por el resultado, el impacto, el alcance y la real oportunidad de dejar, por fin, en los habitantes de Magallanes los destinos de este maravilloso territorio. Si queremos descentralizar, aquí está el ejemplo: PZE. Si queremos ser un estado unitario, reconozcan nuestras particularidades. Si queremos regiones, permítannos desarrollar nuestros sueños.

Sí, esta es la Región que Queremos. Plan Especial de Zonas Extremas.

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Las tendencias mundiales y el futuro de América Latina – CEPAL, Sergio Bitar

El diseño de políticas públicas en America Latina adolece de escasa profundidad estratégica e insuficiente perspectiva de largo plazo. Ello limita la posibilidad de aprovechar oportunidades o contener riesgos a tiempo. Numerosos países desarrollados de Europa y Asia han fortalecido estas capacidades. America Latina puede ganar conociendo y participando activamente en estos análisis.

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Este texto de Sergio Bitar busca contribuir a esta tarea presentando una síntesis de seis tendencias globales dominantes (y explorando escenarios posibles), identificadas por los principales grupos de prospectiva de países avanzados. En seguida se explora el efecto potencial de tales tendencias y escenarios sobre cada una de cinco metas prioritarias destacadas por gobiernos, líderes políticos y sociales y expertos de los países latinoamericanos. En particular, se abordan los temas de gobernabilidad, desigualdad, productividad, integración y alianzas internacionales, desarrollo sustentable y cambio climático. Luego se deducen aquellas áreas que ameritan un seguimiento permanente, incluyendo las estrategias y políticas de naciones avanzadas e innovadoras. Por último se señala cómo organizar esta función prospectiva y reflexión estratégica en gobiernos e institutos, y la conveniencia de articular una red latinoamericana. Se ofrece al lector los vínculos directos a los estudios referidos.

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Estado, desarrollo y descentralización en Magallanes y la Patagonia en el siglo XXI

Una propuesta de reflexión conceptual y política acerca de los desafíos futuros para la región de Magallanes y la Patagonia, desde el punto de vista de la construcción de un Estado descentralizado con autonomías regionales y de un modelo de desarrollo regional humano, sustentable e inclusivo.

Este documento integra dos ensayos y se sitúa en el contexto del próximo debate constituyente.

Lea y descargue aquí este documento:

ESTADO DESARROLLO DESCENTRALIZACION EN MAGALLANES Y LA PATAGONIA SIGLO XXI

De la sociedad de la información a la sociedad del conocimiento

El estudio de UNESCO publicado en 2005 sobre la evolución global hacia una sociedad del conocimiento abre un campo de análisis y reflexión desde la Patagonia como lugar donde la ciencia y la investigación, la educación y la innovación pueden desarrollarse, desde la identidad y desde las particularidades regionales de este espacio.

HACIA LAS SOCIEDADES DEL CONOCIMIENTO UNESCO

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«El Plan de Zonas Extremas de Magallanes obedece a una visión geopolítica del territorio regional»: Ernesto Sepúlveda Coordinador del Plan

El conjunto de los grandes proyectos e iniciativas del Plan Especial de Desarrollo de Zonas Extremas de Magallanes, responde a una visión geopolítica surgida tanto desde los niveles técnicos del Gobierno Regional como de las demandas de la ciudadanía de la región expresadas en forma participativa.

El Coordinador del Plan de Zonas Extremas de Magallanes, Ernesto Sepúlveda, explicó que este Plan: “Surge de la necesidad de hacernos cargo como país, de la situación de desigualdad territorial, es decir de la situación de desmedro en la que nos encontramos los habitantes de las regiones más alejadas del centro, en el acceso a bienes públicos y servicios. Es así como los proyectos que se incorporan al Plan, pretenden por una parte facilitar la vida, con mejor accesibilidad terrestre (rutas Porvenir- Onaissin y Porvenir-Manantiales; ruta Hollenberg-Río Pérez), marítima, aérea, como también mejorando las comunicaciones, con la red fotónica de fibra óptica austral.”

La inversión no sólo en infraestructura portuaria (en Punta Arenas, Puerto Williams y Puerto Natales), aeroportuaria (Puerto Williams), sino también inversión en las personas, mejorando la calidad de vida de los sectores periurbanos de Punta Arenas y Puerto natales, con agua potable y mejoramiento de caminos, responde a estas visión geopolítica de nuestro territorio.

Otro ejemplo de dicha visión es el proyecto de construcción de camino entre Rio Hollemberg-Río Perez, uno de los proyectos emblemáticos del Plan de Zonas Extremas de Magallanes, entre Magallanes y Ultima Esperanza se encuentra actualmente en ejecución.

Las obras suponen la construcción del camino de penetración que une el sector de seno Obstrucción con la desembocadura del Río Pérez, con una longitud aproximada de 75 kms. y que se desarrollará en 5 tramos.   La futura ruta permitirá una segunda vía alternativa terrestre entre la provincia de Magallanes y Ultima Esperanza, abriendo una zona de más de 70 kilómetros de nuevos paisajes y atractivos turísticos y fortaleciendo la conectividad entre ambos territorios.

En términos de montos de inversión, las obras iniciadas en 2014 significaron una inversión de $ 1.626 millones de pesos y para el año fiscal 2015 implican una inversión de $ 4.642 millones de pesos.  Las obras se iniciaron  en junio de 2014.mapa_rutero

Los primeros trabajos consistieron en la ejecución de la construcción de cercos de alambres de púas e instalación de faenas en la franja fiscal así como el acuerdo con un estanciero del sector para la utilización de una cantera de áridos y otros servicios.

Actualmente se trabaja en las obras de despeje y limpieza de fajas y en la excavación del escarpe.

También abriendo nuevas oportunidades de acceso al conocimiento, con la creación de dos grandes centros dedicados a la ciencia: El CENTRO ANTARTICO INTERNACIONAL, consagrado al desarrollo de las ciencias en temas antárticos y subantárticos; y el CENTRO ASISTENCIAL DOCENTE Y DE INVESTIGACION de la Universidad de Magallanes, que desarrollará biomedicina y medicina molecular, constituyendo un centro de excelencia en ciencias básicas y de la Salud.

En suma, expresó Ernesto Sepúlveda que “los proyectos que comprende el Plan Especial de Desarrollo de Zonas Extremas de Magallanes buscan generar un desarrollo inclusivo, desde el punto de vista del territorio, lo que releva el rol del Estado como promotor del poblamiento y el desarrollo en zonas aisladas, y la importancia geopolítica del poblamiento de la Patagonia austral.”

Asimismo, el enfoque territorial de los proyectos del Plan, apunta a reafirmar la vocación antártica de la región de Magallanes, transformando a Punta Arenas en un centro logístico antártico de clase mundial, y en un punto de referencia y foco de la ciencia antártica.

Gracias a la decisión política de la Presidenta Bachelet, que ha impulsado y financiado esta importante política pública, “la región de Magallanes tiene la oportunidad de convertirse en un polo de desarrollo sustentable en el extremo Sur, gracias asimismo, a la estabilidad política, económica y a las reglas claras, que son, sin lugar a dudas, factores determinantes para apalancar la inversión privada”.

Cuantiosa inversión en Williams para tratamiento aguas servidas y alcantarillado

En la Cuarta Sesión Plenaria efectuada este lunes, los Consejeros Regionales reafirmaron su compromiso con las localidades aisladas de Magallanes y Antártica Chilena brindando apoyo unánime al proyecto “Instalación del Sistema de Tratamiento de Aguas Servidas y Mejoramiento del Alcantarillado en Puerto Williams”.

Se trata de una iniciativa largamente esperada por la comunidad, que considera una inversión histórica de $4.250 millones provenientes de las arcas regionales (FNDR 2015-2016), que pretende dotar a Puerto Williams y Villa Ukika de un sistema de evacuación de Aguas Servidas que cumpla con la normativa sanitaria, recuperando además el borde costero, actualmente contaminado por las descargas de aguas no tratadas. También están considerados el mejoramiento de la red de alcantarillado, la construcción de colectores en las calles O’Higgins, Micalvi, Ukika, Ukika Alto y la construcción de dos plantas elevadoras en los sectores Williams y Ukika.core16feb2015

Según expresó el presidente de la comisión Infraestructura, Dalivor Eterovic, es una buena noticia para la región,  ya que esta inversión corresponde casi al 10% del presupuesto regional, el cual será destinado para resolver de una vez el problema de aguas servidas y alcantarillado en Puerto Williams “esta es una prueba más del compromiso del actual Gobierno con Puerto Williams, ya que para una localidad con 2.200 habitantes se ha considerado este nivel de inversión. Se estima que este sistema de alcantarillado tendrá la capacidad de recolectar las aguas servidas de una población de 6.000 personas, por lo tanto servirá también a futuras generaciones”.

En tanto el presidente de Régimen Interior, Miguel Sierpe, dijo que se trata de un gran avance y lamentó la falta de difusión y conocimiento de esta obra que da respuesta a un requerimiento de muchos años. “Se trata de un hecho relevante, se busca mejorar la calidad de vida de los vecinos y también solucionar un problema medioambiental. Esperamos que esto, sumado a lo proyectado en el Plan de Zonas Extremas para Puerto Williams sirva de respaldo al desarrollo de esta comuna, especialmente en la parte turística,  que es la esperanza de todos los Magallánicos”.

Finalmente el consejero de la Provincia Antártica, Rodolfo Moncada, valoró la inversión que realizará el Gobierno Regional, ya que “el proyecto estaba en espera desde el año 2009 y el municipio y otros servicios públicos nunca se ocuparon”, puntualizó, Además señaló “es absolutamente necesario;  no es posible que en la reserva de la biósfera los desechos se eliminen en la playa con una tubería que desemboca directamente en el canal Beagle, afectando y contaminando el medio ambiente con todos los problemas que esto conlleva, no puede ser que en villa Ukika, lugar en el que viven descendientes del pueblo Yagan, no cuente con alcantarillado y los desechos lleguen directamente a la playa donde juegan los niños. Es realmente una buena noticia y ahora esperamos ver prontamente la ejecución de las obras”, concluyó.

La región de Magallanes podría contribuir al debate y política sobre Cambio Climático

En el marco de la inauguración de la Plataforma de monitoreo urbano de gases de efecto invernadero del Centro Mario Molina, el ministro del Medio Ambiente, Pablo Badenier, lanzó el proceso de Consulta Pública del Anteproyecto de la “Contribución Nacional” frente al Cambio Climático. La consulta se realizará desde el 17 de diciembre hasta el 31 de marzo 2015.

Durante el proceso se organizarán cuatro talleres informativos regionales en Antofagasta, Santiago, Concepción y Valdivia. Estas ciudades fueron elegidas por su vulnerabilidad al cambio climático y las oportunidades de mitigación que tienen frente a este fenómeno.

De estas consultas se espera obtener una Posición  Nacional definida y consensuada frente al Cambio Climático. “Durante la Consulta Pública y el Anteproyecto de la Contribución Nacional, esperamos recibir insumos y observaciones de todos los sectores y actores del quehacer nacional, con la finalidad de mejorar la Propuesta de Contribución Nacional de Chile, que será parte de un nuevo Acuerdo”, señaló el ministro Badenier.

El titular del Medio Ambiente dijo “que esta acción reafirma el compromiso y la importancia que le da el Gobierno de la presidenta Bachelet y el Ministerio del Medio Ambiente a los procesos de participación ciudadana y al involucramiento de la comunidad en la elaboración, construcción y mejoramiento de la política pública”.

Una vez concluido este proceso, la Contribución Nacional será presentada al Consejo de Ministros por la Sustentabilidad y Cambio Climático. Finalmente, se espera que el Ministerio de Relaciones Exteriores lleve el documento a la Secretaria de la Convención de Cambio Climático antes del 31 de junio de 2015.

El ministro Badenier destacó que “la Contribución Nacional será la más nítida expresión del compromiso de nuestro país y nuestro Gobierno con el Cambio Climático y la urgencia de alcanzar el próximo año en Paris un nuevo Acuerdo Climático”.

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Un nuevo Acuerdo para el Cambio Climático

Actualmente, los estados miembros de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), entre los cuales se incluye Chile, negocian un acuerdo multilateral de cambio climático bajo el sistema de Naciones Unidas, que será de aplicación universal y del cual emanarán obligaciones vinculantes de reducción de emisiones para todas las partes.

Durante la Cumbre Climática convocada por el Secretario General de la ONU, Ban Ki-Moon, la Presidenta Michelle Bachelet se refirió a este proceso. “Hemos decidido anunciar el lanzamiento de nuestro proceso de contribución nacional, que será sometido a consulta pública”, dijo la mandataria, quien además ratificó esta decisión en la COP20 de Lima.

La Consulta Pública de la Contribución Nacional, será liderada por la Oficina de Cambio Climático junto a División de Educación Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente. Su objetivo principal es recibir insumos y observaciones de todos los sectores y actores nacionales (público, sociedad civil, academia, sector privado, pueblos originarios, entre otros), con la finalidad de mejorar la Propuesta de Contribución Nacional que Chile se ha propuesto presentar a la Secretaría de la Convención sobre Cambio Climático, hacia fin del primer semestre de 2015.

Durante todo este periodo el Ministerio de Medio Ambiente, a través de su página web y de sus Secretarías Ministeriales Regionales, recibirá insumos, observaciones y propuestas provenientes de todos los sectores y actores.

Este proceso, además, considera la presentación ante parlamentarios, lo que permitirá sumar la opinión de diputados y senadores, considerando que serán ellos los que, posteriormente, tendrán que ratificar el nuevo Tratado Climático que se adopte en la COP21, en el 2015.

Plataforma de Monitoreo de Gases de Efecto Invernadero

El lanzamiento de esta Consulta Pública se dio en medio de la inauguración de la  plataforma de monitoreo urbano de gases de efecto invernadero. Esta es una iniciativa que impulsa e implementa el Centro Mario Molina Chile, quienes cuentan además con el apoyo de la Embajada de Suecia.

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El Profesor Pedro Oyola, Director Científico del Centro Mario Molina Chile, abordó el objetivo de la plataforma. “El gran sentido es monitorear lo que pasa en Santiago, porque son megaciudades las que albergan las fuentes de emisión más importantes. Un seguimiento de largo plazo permite ver los resultados de políticas de descontaminación y de eficiencia energética en la reducción del aporte de la ciudad al problema del cambio climático”.

La iniciativa cuenta con el apoyo de la embajada de Suecia. Los datos que entregue esta plataforma, serán manejados por el Centro Mario Molina, quienes facilitarán la información para quienes la soliciten.

Tema: Reunión informativa sobre la consulta pública del Anteproyecto de la “Contribución Nacional Tentativa de Cambio Climático”.

Organizadores: Ministerio del Medio Ambiente, Secretaría Regional Ministerial Magallanes y Antártica Chilena.

Autoridad Ministerial: Subsecretario del Medio Ambiente Marcelo Mena Carrasco.

Origen iniciativa: Actualmente, los estados miembros de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), entre los cuales se incluye Chile, negocian un tratado multilateral de cambio climático bajo el sistema de Naciones Unidas que será de aplicación universal y del cual emanarán obligaciones vinculantes de reducción de emisiones para todos los países. Dicho acuerdo debiera firmarse en diciembre de 2015, en París, Francia, en el marco de la vigésimo primera Conferencia de las Partes (COP21) de la CMNUCC.

Es por esto que Chile está realizando un informe con sus contribuciones tentativas, por lo cual el anteproyecto se está sometiendo a esta consulta pública. Se espera que durante el primer semestre de 2015 Chile disponga de  una Contribución Nacional definida y consensuada al más alto nivel político-técnico, y que cuente con el respaldo de los diferentes actores y sectores del quehacer nacional.

Consulta Pública de la Contribución Nacional (INDC): El miércoles 17 de diciembre de 2014, se dio inicio a la Consulta Pública de la Contribución Nacional Tentativa (INDC), por el Ministro de Medio Ambiente Pablo Badenier, acompañado por el jefe de la Oficina de Cambio Climático Fernando Farías y su equipo. Esta se extenderá hasta el 31 de marzo de 2015 (105 días corridos).

Regiones en las que se desarrollará la consulta: Metropolitana, Magallanes, Los Ríos, Bío Bío, Antofagasta y Araucanía.

Finalidad de los talleres: El documento final representará la contribución que Chile quiere realizar para el periodo posterior a 2020 en cuanto a mitigación, adaptación y creación de capacidades para enfrentar el cambio climático. Se entregará a la ONU en 2015.

Acceso al Formulario de Consultas y Anteproyecto:  http://portal.mma.gob.cl/consultacontribucion/

Presentación en el Consejo Consultivo Nacional: (marzo de 2015).

Presentación ante Parlamentarios, diputados y senadores: (marzo de 2015).

Jornada Tecnológica Magallanes 2015, INACH y UMAG y oportunidades red fotónica de la fibra óptica austral

Esta mañana tuvo lugar en Punta Arenas un seminario Jornada Tecnológica donde se analizaron las nuevas oportunidades de desarrollo abiertas por la futura red fotónica de la fibra óptica austral.  El encuentro se efectuó en los salones del Instituto Antártico Chileno INACH en Punta Arenas y en el participaron destacados científicos y académicos.

El encuentro fue presentado por el Intendente Regional Jorge Flies y por Eduardo Vera, Gerente de Innovación del Centro de Modelamiento Matemático de la Universidad de Chile.  En el inicio de la Jornada se efectuó una conexión directa entre la base antártica del INACH en el continente antártico y la sede del INACH en Punta Arenas.

Participaron además los especialistas Mateo Martinic Beros, Historiador y Premio Nacional de Historia; Fernando Liello de Italia, Alvaro Fischer, de la Fundación Ciencia y Evolución, Maurizio Arienzo de Novaware de EEUU., José Palacios, Presidente de REUNA, Red de Universidades de Chile, Steffen Hartel de la Facultad de Medicina de la UChile, Patricio Felmer y Alejandro Mass, además de autoridades regionales y profesionales del Plan Especial de Desarrollo de Zonas Extremas de Magallanes y del Gobierno Regional.jornadatecnologica27ene2015

El taller se orientó a conocer e identificar acerca de las oportunidades para la región de Magallanes que significará la instalación de una conexión de fibra óptica vía cable submarino y el impacto que las tecnologías digitales podrán tener sobre la ciencia antártica, la biomedicina, la elaboración y almacenamiento de datos.  Unas de las propuestas que surgieron de la reflexión es la instalación de un centro de almacenamiento de datos científicos, bajo el concepto de un Repositorio de Datos para la Ciencia, considerando a Magallanes como un laboratorio natural, y entendiendo que el acceso a la información será la brecha digital del siglo XXI.

Las perspectivas futuras de la fibra óptica abarcan desde la telemedicina y la teledetección, hasta el intercambio de datos científicos entre distintos centros universitarios de Chile y el resto del mundo, incluyendo la transmisión de resultados de proyectos de investigación científica aplicada y la ejecución de proyectos interdisciplinarios de ciencia patagónica y ciencia antártica, en conjunto con universidades de otros continentes.

HOME: El impacto de la Humanidad en el mundo – Video documental

Presentamos un documental llamado Home, el cual trata del estado de nuestro planeta y de los desafíos que debemos aceptar para protegerlo. La película, producida por el cineasta francés Luc Besson, se emitió al mismo tiempo en cadenas de televisión, en Internet, en DVD y en salas de cine del mundo entero el 5 de Junio (día mundial del medio ambiente) de 2009.

El video Home no tiene ningún interés comercial gracias a Europacorp que se encargó de distribuirla gratuitamente. Actualmente la han visto 450 millones de personas de más de 100 países. La película está narrada en español por Salma Hayek.

El creador, Yann Arthus-Bertrand, es un fotógrafo francés que antes fotografiaba animales, en especial en regiones salvajes como la reserva Masai Mara de Kenia. Luego dio un giro a su carrera con la fotografía aérea y publicó más de 60 libros con sus fotografías tomadas desde helicópteros y globos aerostáticos en todas partes del mundo.

El trabajo de este artista va más allá de ser fotógrafo. Por ejemplo, en 2008 creó GoodPlanet Junior junto con la Liga francesa de la Enseñanza. En dicho proyecto, niños de familias de escasos recursos podían disfrutar de unas vacaciones y aprender los conceptos básicos de ecociudadanía en un espacio natural protegido.   Yann Arthus-Bertrand propone en todos sus proyectos respuestas concretas al público por medio de la concientización.

Actualmente es considerado un ecologista más que un fotógrafo. Gracias a este compromiso, el 22 de Abril de 2009 fue nombrado Embajador de Buena Voluntad del Programa de las Naciones Unidas para el Medioambiente (PNUMA).

El nacimiento de HOME se encuentra en el trabajo de Yann, quién hizo una serie llamada Visto del Cielo que se transmitió en la televisión francesa. En cada episodio de Visto del Cielo se analiza un determinado problema ecológico y tiene tomas aéreas y entrevistas. Gracias a esta experiencia televisiva, inició el rodaje de HOME.

Este video HOME fue transmitido en Magallanes a fines del mes de diciembre de 2014, por el canal de televisión de la Universidad de Magallanes.

Vea y descargue aquí el video:

http://www.veoverde.com/2014/06/home-un-documental-sobre-el-impacto-de-la-humanidad-en-el-mundo-ecocine/

Estado, Nación y megaproyectos en la Patagonia

¿Porqué resulta cada vez más evidente que mientras más avanza una nación hacia el «desarrollo», los megaproyectos se convierten en el principal factor de perjuicio del medio ambiente y los recursos naturales?

En el caso de Chile, una nación «en vías de subdesarrollo», el salto hacia el desarrollo desde una lógica neoliberal, es apreciado y valorado como un impulso basado en la instalación de megaproyectos empresariales que imponen una lógica mercantil y depredatoria, gracias a un Estado subsidiario (es decir, privado de recursos, voluntad política y facultades efectivas de fiscalización) y a una legislación laxa y permisiva.

Los megaproyectos en las regiones y territorios multiplican exponencialmente el lucro a gran escala.

LOS MEGAPROYECTOS EN LA EPOCA PIONERA DE LA PATAGONIA.

Cuando se revisa la historia económica y social de la Patagonia chileno-argentina, aparece claramente que este esquema de desarrollo basado en grandes corporaciones empresariales que deprendan y sobreexplotan los recursos naturales, las materias primas y las fuentes energéticas, viene desde los inicios del desarrollo de esta región austral.

En efecto, en las dos últimas décadas del siglo XIX y principios del siglo XX se puso en marcha un modelo de desarrollo que hemos denominado de una «economía ganadera de exportación», articulada sobre la base de la explotación intensiva de la ganadería ovina, alrededor de una mega-empresa, la Sociedad Explotadora de Tierra del Fuego (SETF), un consorcio de capitales británicos y chilenos que llegó a poseer propiedades con un total de 1 millón de hectáreas en la Patagonia chilena y argentina.

Esta «economía ganadera de exportación» se basaba en la explotación masiva de la ganadería ovina y de la mano de obra traída desde el extranjero y desde las provincias del sur de Chile, en grandes estancias ganaderas que agotaron una y otra vez los pastizales de las pampas australes y que forjaron gigantescas fortunas con la exportación de lanas y carnes a los mercados ingleses y europeos.  Alrededor de la explotación ganadera se articuló la banca regional, el crédito, la industria marítima y naval, la circulación de mano de obra en la Patagonia y el comercio de importación, al tiempo que se concentró la propiedad de la tierra.carte_20ancienne_201

La Explotadora en aquel entonces era propietaria de muelles, barcos, estancias, frigoríficos, bancos, comercios, talleres, maquinarias, ganado ovino y bovino, astilleros, aserraderos y compañías de seguros, de manera que puede afirmarse que eran dueños de las vidas de decenas de miles de trabajadores y sus familias en la Patagonia austral.

La ¨acumulación originaria del capital¨ en estas tierras australes del fin del mundo, se hizo sobre la base de la eliminación física y cultural de los pueblos aborígenes originarios de las pampas patagónicas y la concentración del capital en pocas manos, a partir de una gigantesca plusvalía forjada por el trabajo asalariado. El modo de apropiación de las tierras australes, sancionado por los gobiernos liberales y conservadores de la segunda mitad del siglo XIX, se asemeja a la apropiación en la misma época, de Alaska y los territorios del Yukon, como lo evidencia John J. Underwood en su libro ¨Alaska, an empire in the making¨, London, 1925.

Los accionistas y administradores de aquel megaproyecto ganadero acumulaban en libras esterlinas las utilidades, y pagaban en pesos chilenos o argentinos los salarios a los obreros… y al que se quejaba demasiado, le corrían bala…

Este esquema económico social funcionó porque el Estado argentino y el Estado chileno permitieron que estos grandes megaproyectos operen bajo una lógica depredatoria (como en Alaska o en el oeste californiano), con leyes insuficientes, con pocos funcionarios con escasas atribuciones, con un fuerte poder e influencia política local y con el contrapeso -no siempre eficaz- de organizaciones sindicales, que terminaron siendo barridas de esos territorios por policías y militares comprados y funcionales al poder económico dominante.   Aquella economía ganadera de exportación terminó de colapsar a mediados del siglo XX, no por factores internos, sino por el impacto de la apertura del canal de Panamá en 1917 sobre la navegación marítima hacia el cono sur y por la acumulación de las sucesivas crisis de 1929 y la II guerra mundial.

LOS MEGAPROYECTOS EN LA PATAGONIA AUSTRAL DE HOY.

Cabría preguntarse ¿en qué ha cambiado ésta lógica irracional de los megaproyectos en los territorios patagónicos actuales?

Cuando se intenta instalar un megaproyecto como HidroAysén en la región patagónica para beneficio energético de las mineras del norte de Chile, cuando Mina Invierno en Isla Riesco contribuye decididamente a carbonizar la matriz energética nacional mediante la más grande explotación carbonífera a cielo abierto de Chile, es posible perfectamente comparar el actual modelo de desarrollo neoliberal en Chile, asociado a un Estado subsidiario y a una legislación precaria (a pesar de su frondosidad jurídica), a aquel modelo depredatorio de fines del siglo XIX.

El ingrediente «moderno» de estos megaproyectos se resume en la introducción del discurso de la llamada RSE (responsabilidad social empresarial), un eficiente mecanismo de marketing social que compra recursos de relaciones públicas y adorna la buena conciencia de los accionistas con algún voluminoso cheque entregado a ese lucrativo ¨meganegocio de la compasión¨ que llaman Teletón.

Con frecuencia uno descubre que estos megaproyectos -cuando se basan en capitales extranjeros- hacen en Chile (en términos de relaciones laborales o de perjuicio al medio ambiente), lo que en sus propios países de origen serían prohibidos de hacer.

Y como Chile es todavía un país subdesarrollado y dependiente, que basa su desarrollo principalmente en la explotación intensiva de los recursos naturales y con un bajo componente de valor agregado, el país y el territorio operan como una gran bodega de suministro de materias primas para las economías desarrolladas e industrializadas.  Esquema donde el perjuicio al patrimonio ecológico territorial  de una región o del país, queda como una costosa secuela ambiental, humana y social de largo plazo, a cambio de voluminosas rentabilidades a corto plazo, las que obviamente no se reinvierten en las regiones donde están implantados.

Con los megaproyectos, las cosas han cambiado radicalmente en la Patagonia: antes explotaban mano de obra y ganado y dejaban las pampas empobrecidas; ahora sacan carbón y van dejando un enorme orificio vacío.  Antes, cuando los gremios obreros denunciaban, eran sometidos al rigor represivo de los militares, ahora cuando Alerta Isla Riesco reclama y denuncia, son sometidos a la ley del silenciamiento en los medios de comunicación.

Todavía exportamos materias primas y compramos productos manufacturados.

Tal como ocurría con las lanas que se exportaban en bruto desde Magallanes a los puertos de Inglaterra en 1890, para que después los magallánicos compren en Punta Arenas abrigos, vestidos y «paletós» ingleses fabricados con lana patagónica.

FUENTES Y REFERENCIAS.

Conway, W.: Patagonia. Los grandes espacios y la vida silvestre.   Buenos Aires, 2007.  Editorial El Ateneo.

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Este artículo fue escrito inspirado en el ensayo de Ana Stipicic «Contradicciones que enferman» http://www.futurorenovable.cl/2014/11/ana-stipicic-contradicciones-que-enferman/

El Plan Especial de Desarrollo de Zonas Extremas para Magallanes: una mirada geopolítica

La decisión del actual Gobierno de incorporar al proceso de desarrollo regional un Plan Especial para Zonas Extremas, adicional a la inversión regional y sectorial, y por un monto global estimado superior a los 300 millones de dólares, expresa una voluntad política que tiene dos fundamentos estratégicos: un propósito descentralizador (susceptible de tensionar el sistema de inversiones públicas y de gestión regional de gobierno y administración) y una mirada geopolítica al territorio objeto y sujeto del Plan.

Cada uno de los 25 proyectos que componen la cartera de inversión del Plan especial de Desarrollo de Zonas Extremas para Magallanes (PEDZE), podría ser leído desde una perspectiva geopolítica, es decir, de la  relación existente entre los actores del desarrollo y los espacios y territorios en los que dicho desarrollo se produce y tiene lugar.

LOS COMPONENTES GEOPOLÍTICOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN.

Más aún, la finalidad descentralizadora del conjunto del Plan, puede analizarse desde una óptica geopolítica.

Las numerosas iniciativas como, por ejemplo, las que beneficiarán en materia de habitabilidad, energía e infraestructura en Puerto Williams, Puerto Edén, Natales y Porvenir, responden a la necesidad de favorecer el asentamiento, la radicación, la mejor calidad de vida y el fomento productivo en dichas localidades, del mismo modo como los proyectos de infraestructura vial en Tierra del Fuego y Ultima Esperanza, tienden a fortalecer la conectividad de puntos poblados y centros productivos.

El eje conceptual geopolítico del Plan Especial de Desarrollo de Zonas Extremas es la perspectiva de la conectividad, es decir, la noción que la expansión de los espacios y puntos conectados entre sí en los territorios, densifica la malla de caminos y rutas y amplifican las posibilidades de facilitar los flujos de inversión, las corrientes migratorias y las condiciones de vida sustentables para los habitantes y las comunidades.  En esa perspectiva, el proyecto de construcción de la conectividad digital via fibra optica por territorio nacional, cumple una finalidad estructurante de gran potencialidad geopolítica y geoeconómica.

Se logra al mismo tiempo una disminución de la dependencia territorial externa para las conexiones de internet. y al mismo tiempo se expande la red de conexiones al interior del territorio regional, alcanzando las comunas que hoy aparecen desconectadas o insuficientemente conectadas a las tecnologías TIC.

La ruralidad magallánica se verá beneficiada por el acceso a las redes digitales.

GEOPOLÍTICA, DESARROLLO TERRITORIAL Y DESARROLLO MARÍTIMO.magallanesalsur

Magallanes tiene al mismo tiempo, una vocación geográfica marítima, oceánica y antártica.

Podría incluso afirmarse que esta región austral es la región más marítima de todo el territorio nacional: es la única región bioceánica de Chile, con los principales pasos interoceánicos y con la mayor proximidad de los territorios antárticos.   Por lo tanto, las exigencias de conectividad de Magallanes en el siglo XXI, para poder alcanzar el desarrollo, se asocian estrechamente a las plataformas digitales, y a la disponibilidad de rutas, puertos y aeropuertos modernos y eficientes.

En síntesis, la geopolítica de Magallanes implica necesariamente una interrelación estrecha entre desarrollo marítimo y desarrollo territorial, tal como sucedió en la época pionera de esta región (1870-1950), cuando la expansión de una economía ganadera de exportación se asoció estrechamente a la creación de nuevos puertos y a la construcción de una amplia red de caminos desden los centros productivos hacia las ciudades cabeceras del territorio.

Por lo tanto, la cartera de proyectos del Plan destinados a fortalecer y mejorar la infraestructura aeroportuaria y, sobre todo, portuaria en la región (Puerto Natales, Puerto Williams y Punta Arenas) contiene implicancias de orden geopolítico de gran impacto futuro.  La dársena proyectada en Puerto Mardones de Punta Arenas, así como la infraestructura portuaria en Puerto Natales y Puerto Williams, se inscriben en la lógica territorial de expandir las capacidades de carga y de recalada, en una perspectiva de fortalecer la condición marítima de la región.

Sin perjuicio de su doble vocación, la futura dársena del Puerto Mardones puede generar sinergias de movilización de carga y recalada de buques, que potencien la vocación logística, antártica y científica de Punta Arenas en el estrecho de Magallanes y favorecer la conectividad marítima de Punta Arenas con los demás puertos de Magallanes, la Patagonia argentina y el resto del mundo.  Debe valorizarse que este proyecto, representa ademas una experiencia de gestión conjunta entre ASMAR Magallanes (el astillero más austral del mundo) y la Empresa Portuaria Austral.

Cuando el PLan de Zonas Extremas esté completamente ejecutado, la imagen territorial de Magallanes habrá cambiado, y las ciudades de Puerto Williams, Puerto Natales, Porvenir y Punta Arenas, los polos principales de desarrollo territorial de Magallanes, estarán más y mejor conectados por vía marítima, aérea y terrestre, entre sí y con el resto del país y del mundo.

Manuel Luis Rodríguez U.

Se reunen en Magallanes especialistas científicos mundiales en el recurso Kril

Más de sesenta expertos internacionales se reunirán en Punta Arenas, entre el 7 y 18 de julio, para participar en el taller del Grupo de Trabajo de Seguimiento y Ordenación del Ecosistema (WG-EMM, por su sigla en inglés de Working Group on Ecosystem Monitoring and Management), de la Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos (CCRVMA).

“Esta reunión tiene como objetivo la ordenación de la pesquería más importante de la Antártica: el kril. Con más de 250 millones de toneladas, el kril es la especie más abundante en el planeta (por biomasa), superado solo por la especie humana”, explicó el Dr. Javier Arata, delegado nacional al Comité Científico de la CCRVMA y coordinador del proceso de identificación de Áreas Marinas Protegidas para la península Antártica en el marco del trabajo de este organismo.

El WG-EMM es encargado de evaluar el estado del kril antártico y las especies dependientes, el desarrollo de las Áreas Marinas Protegidas y la identificación y protección de los Ecosistemas Marinos Vulnerables.

Este taller es organizado por el Instituto Antártico Chileno y la Sección Nacional de la CCRVMA, y se llevará a cabo en el salón de eventos de la Cruz Roja de Punta Arenas.

La CCRVMA fue fundada en 1982 con el objetivo de conservar la fauna y flora marina de la Antártida, y como reacción al interés creciente en la explotación comercial del kril antártico, que es un componente esencial del ecosistema antártico.

Punta Arenas, cumbre de reuniones de recursos antárticoskrill1

Además de esta reunión, se realizarán otras dos relacionadas al mismo tema. Desde el lunes 30 hasta hoy se ha congregado en el Edificio de Laboratorios Antárticos del INACH, el Grupo de Trabajo sobre Estadísticas, Evaluaciones y Modelado (WG-SAM), de la CCRVMA, que tiene por misión validar los métodos y modelos empleados para evaluar las poblaciones de especies, particularmente aquellas bajo explotación.

Asimismo, entre el 5 y 6 de julio se realizará en el salón principal del INACH una reunión organizada por la Asociación de Pescadores Responsables de Kril (ARK), con el propósito de iniciar un diálogo entre los científicos de la CCRVMA y los operadores de la pesca del kril.

En la foto se observa un aspecto de la reunión del Grupo de Trabajo sobre Estadísticas, Evaluaciones y Modelado, de la CCRVMA.

El Plan Especial de Desarrollo para Zonas Extremas y el futuro de la región de Magallanes

La ciudadanía de Magallanes, expresada a través de un amplio espectro de organizaciones sociales, gremiales, sindicales, territoriales y ciudadanas fueron consultadas para la elaboración de un Plan Especial de Desarrollo de Zonas Extremas.

El método de consulta y participación ciudadana aplicado, en algo diferente que hizo posible la formulación del Proyecto Región en 1993, pero permitió recoger la experiencia, las necesidades, las urgencias y las aspiraciones de toda la comunidad magallánica.

Un conjunto de ejes temáticos, asociados con conectividad, energia, desarrollo social, vivir y emprender, y ciencia, tecnología e innovación sirvieron como marco conceptual de discusión para numerosas mesas temáticas y un seminario interinstitucional organizado por la Gobernación Provincial de Magallanes y la Universidad de Magallanes, así como un conjunto de diálogos ciudadanos en las 9 comunas de la región, además de los compromisos institucionales asumidos por los propios concejos comunales y por el Consejo Regional.

Evidentemente que en 100 días no se pueden construir proyectos de calidad técnica adecuados a la diversidad de demandas de la ciudadanía, pero el Plan es mucho más que una serie de proyectos y un presupuesto de asignación de recursos.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LOS TERRITORIOS.

El gran reclamo de la ciudadanía durante el gobierno anterior fue la exigencia de participación.

Y uno de los déficit de participación en el gobierno anterior, originado en la falta de consulta adecuada a la ciudadanía para elaborar el Plan Magallanes, resultó en una decisión inconsulta de tarifas del gas que explotó en una huelga regional que paralizó la región durante una semana en 2011.   Esa experiencia no puede volver a repetirse.

Todas las comunas de la región de Magallanes fueron escuchadas en el levantamiento de propuestas para el Plan de Desarrollo de Zonas Extremas.  Fueron escuchados los dirigentes sociales y los concejales, los alcaldes y los parlamentarios, los académicos y los trabajadores, los empresarios y los dirigentes vecinales, los funcionarios y los profesionales, los dirigentes políticos y los líderes de opinión.

En este proceso político y técnico, Gobierno regional y la Gobernación Provincial de Magallanes lideraron el proceso de diseño,  consulta y de participación ciudadana.

La amplitud y diversidad de las instancias de consulta y participación aseguran que el Plan de Zonas Extremas es el resultado coherente de lo que la ciudadanía de Magallanes anhela y necesita, siempre partiendo del concepto que no se trata de una simple lista de proyectos, sino que expresa más profundamente una visión del desarrollo futuro de la región.

PROYECTOS Y MEDIDAS DE POLITICA PUBLICA.

Se presentan a continuación todos los proyectos y medidas incluidas en el Plan de Zonas Extremas para Magallanes:

Creación de un Centro de Investigaciones BioMédicas enn la Universidad de Magallanes.

Diseño y Construcción de un Centro Científico y Museográfico antártico.

Proyecto de conectividad digital por medio de cable submarino de fibra optica.

Diseño y construcción mejoramiento ruta marítima de navegación sector Kirke Ultima Esperanza.

Estudio de mareas y modelo de gestión dársena Puerto Mardones Punta Arenas.

Diseño y construcción ruta Porvenir Manantiales Tierra del Fuego.

Diseño de infraestructura portuaria Puerto Natales.

diseño y construción infraestructura portuaria multiproposito Puerto Williams.

Diseño y construcción reposición terminal aeropuerto Puerto Williams.

Costanera Puerto Williams.

Construcción ruta Hollemberg Rio Perez Ultima Esperanza.

Diseño y construcciónta Y71 Porvenir Onaisin Tierra del Fuego.

Compra y urbanización terrenos para soluciones habitacionales Punta Arenas y Puerto Natales.

Solución integral servicios básicos sector periurbanos Pampa Redonda, LlauLlau, Loteo Varillas y Vrsalovic, Punta Arenas.

Construcción centros de tratamiento residuos solidos Punta Arenas y Porvenir.

Construcción mejoramiento integral Rio de las Minas Punta Arenas.

Programa soluciones integrales habitabilidad Puerto Eden, Ultima Esperanza.

Programa soluciones integrales habitabilidad Puerto Williams.

Permanencia del subsidio del gas natural región de Magallanes.

Construcción micro central eléctrica Puerto Eden.

Construcción extension red electricidad Cerro Castillo.

Construcción Casa de la Memoria y Derechos Humanos, Punta Arenas.

Diseño y construcción Biblioteca Regional y Archivo Regional, Punta Arenas.

Elaboración de un Estatuto para Magallanes que armonice y actualice todas las leyes de incentivos existentes.

Creación de una Corporación de Desarrollo que impulse el emprendimiento en la región.

Plan de Turismo Zonas Extremas.

Fortalecimiento de la gestión regional.

Fortalecimiento de la gestión municipal.

DESIGUALDAD TERRITORIAL Y DESCENTRALIZACIÓN.

El concepto central que articula al Plan Especial de Desarrollo de Zonas Extremas para Magallanes es el propósito de superar la desigualdad territorial y una idea integradora del desarrollo presente y futuro, que apunta a un desarrollo humano y sustentable, que haga posible la integración territorial, que favorezca la conexión de Chile por Chile, que abra la puerta a un desarrollo energético que incorpore gradualmente energías renovables en la matriz energética regional.

El Plan es una apuesta de descentralización en favor de las localidades y puntos mas alejados del territorio regional: localidades como San Gregorio, Laguna Blanca, Timaukel, Torres del Paine, Rio Verde y otros que viven en el centro de la ruralidad magallánica, necesitan un impulso de desarrollo que fortalezca la identidad local y pagtagónica y su propio crecimiento.  Localidades extremas como Puerto Williams o Puerto Eden necesitan ser escuchadas y que la toma de decisiones se realice a través de un Estado cuyos servicios públicos están presentes  junto a sus habitantes, resolviendo sus necesidades.

Sería inconcebible un Plan Especial de Desarrollo de Zonas Extremas que no contenga proyectos y  soluciones para cada una de las localidades rurales y alejadas de las 9 comunas de la región de Magallanes.

No es el desarrollo o el crecimiento para algunos pocos, o para un sector o para un territorio, es el propósito de contribuir eficazmente a forjar mejores condiciones y calidad de vida para los habitantes de la región, energía a precios justos, desarrollo social integrador para los más necesitados, facilidades e incentivos de carácter inclusivo para vivir y emprender en Magallanes y generar las condiciones para expandir la capacidad de hacer ciencia, tecnología e innovación en esta región austral, mirando hacia la Antártica y los espacios australes.

El Plan es una mirada a la vez estratégica y prospectiva sobre un futuro posible del desarrollo regional, incorporando las necesarias variables geopolíticas que aseguren la mejor integración de Magallanes en el territorio nacional.  Y representa también un esfuerzo ordenado de descentralización de las políticas públicas y de la acción del Estado en la Patagonia austral, para mejorar las condiciones de vida y de trabajo de los magallánicos.

Manuel Luis Rodríguez U.patagonia3

Energía y desarrollo en el futuro de la región de Magallanes: una mirada geopolítica y prospectiva

Este ensayo fue elaborado a pocos meses del paro del gas en enero de 2011.

El problema energético ocupa con creciente frecuencia el debate público y se incorpora a la agenda pública, en nuestro país y también en la región austral.   El reciente conflicto social y político originado por el gobierno al pretender incrementar el precio del gas natural, trajo como resultado que una mayoría de los habitantes de la región de Magallanes, entienden y asumen que el problema del gas, como todo el problema de la energía, es un problema político.

Este ensayo –elaborado como una contribución política e intelectual al debate público- propone un conjunto de conceptos para una reflexión política, geopolítica y prospectiva acerca de la problemática energética en la región de Magallanes.

ENERGIA Y DESARROLLO MAGALLANES UNA LECTURA GEOPOLITICA Y PROSPECTIVA

 

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La Agenda de Energía y el desarrollo futuro de Magallanes

El Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet y de la Nueva Mayoría, colocó en la agenda política del momento la Agenda de Energía en base a la cual se debería comenzar a formular una Política Estratégica del Estado en materia energética.

El texto presenta varias novedades y la más notable, es que se haya efectuado un proceso intenso de participación ciudadana para recoger las demandas y propuestas de la ciudadanía en una materia fundamental para el desarrollo del país.  La segunda novedad inédita de este proceso, es que se hayan consultado y recogido las particularidades de las regiones.  Y la tercera característica reside en el propósito de construir una Política de Energía con sentido prospectivo, es decir, que de cuenta adecuadamente de los escenarios del corto, mediano y largo plazo, y apunte hacia el 2.050.

Este es uno de los sellos políticos más valiosos de la nueva Agenda energética.

ENAP EN LA REGIÓN DE MAGALLANES.

ENAP comenzó en Magallanes, dando inicio a un largo ciclo del desarrollo regional, desde la década de los cincuenta hasta el presente.

Hoy día ENAP se abre a la perspectiva de un nuevo ciclo social y político.

Para la región de Magallanes, el futuro y el presente de ENAP sigue siendo un nudo crucial del desarrollo, no solo por la importancia gravitante de la estatal en los recientes cincuenta años de historia económica regional, sino sobre todo porque para la mayoría de la ciudadanía de la región, el rol del ENAP debiera ser nuevamente gravitante en materia energética.  Todos los actores sociales y económicos regionales coinciden que ENAP está destinado a ser la empresa energética de Chile en la región, en términos de inversión, de capital humano y de exploración, explotación y suministro de energías.

ENAP EN LA AGENDA DE ENERGIA 2014.

En esta materia los objetivos anunciados de la Agenda Energética específicamente con respecto a ENAP son los siguientes.  Hemos destacado en negrita el texto del objetivo planteado por la Agenda Energética 2014 acompañado de nuestro análisis:

a)      Se fortalecerá el rol de ENAP como empresa de hidrocarburos en el país, profundizando su participación en la exploración y explotación de petróleo y gas natural, con un esfuerzo especial en la cuenca de Magallanes, en petróleo y gas no convencional. Asimismo, deberá impulsar la promoción de las otras cuencas del país para atraer la inversión de empresas internacionales.

El fortalecimiento del rol de ENAP parece no ir acompañado de una expansión territorial de las operaciones de la empresa en el territorio nacional, ya que se deja a ENAP la tarea de promocionar (o sea, de limitarse a hacer difusión, lobby y publicidad) para que vengan empresas internacionales a invertir en otras cuencas de hidrocarburos del país.  Si pretendemos que se fortalezca el rol de ENAP en la exploración y explotación, debería haber una potente inyección de recursos que aseguren que sean proyectos prioritarios de ENAP para explorar y explotar petróleo y gas, sin perjuicio que a continuación la estatal venda el hidrocarburo a las empresas privadas que lo requieran.

Cabe observar que el ingreso de ENAP en proyectos de «shale gas», debieran tomar todas las consideraciones ambientales necesarias a la luz de la experiencia internacional en materia de inyección de agua en las napas subterráneas para extraer gas, con efectos perniciosos sobre la calidad y potabilidad de las aguas de dichas napas.

Si el rol que se quiere dar a ENAP es la de la empresa de hidrocarburos del país (concepto restringido que no compartimos), entonces ENAP debiera volver a sus orígenes empresariales de los años cincuenta y que figuran en la Ley que rige su funcionamiento: que se haga cargo de la exploración, explotación, distribución y comercialización de hidrocarburos en todo el país, sin perjuicio del «rol subsidiario» que puedan desempeñar algunas empresas privadas en el negocio petrolero y gasífero, pero donde el Estado y ENAP fijan las reglas del juego del mercado.

b)      Disminuiremos el índice de accidentabilidad. En 2018 se deberá alcanzar el nivel de empresas petroleras seguras a nivel mundial, estableciendo además una política de responsabilidad social corporativa que valore la acción de la empresa en las zonas donde opera.

c)      Haremos que ENAP tenga un rol activo para la seguridad de suministro de combustibles líquidos y gas natural para el país. Se fortalecerá su logística relacionada al abastecimiento de combustibles del país e impulsaremos el desarrollo del gas natural en la matriz energética nacional y potenciaremos su capacidad de análisis y estudio para desarrollar y ejecutar proyectos estratégicos para atender las necesidades energéticas del país.

Este objetivo se corresponde con una de las demandas más sentidas de la población magallánica: que ENAP se haga cargo del suministro de gas natural en la región de Magallanes, sin necesidad que el gas natural producido por ENAP pase por un intermediario privado y sea vendido al consumidor.  Puede interpretarse este objetivo de la Agenda en el sentido que sea ENAP la que se abra al negocio de la distribución de combustible en todo el país, atendiendo a una necesidad energética urgente de los ciudadanos: que los precios de los combustibles disminuyan al consumidor.   Pero esa posibilidad, depende que el Estado de Chile defina su propio nuevo rol frente al tema energético: que no sea el mercado el único que define los precios (por las distorsiones e inequidades que produce), sino que sea el Estado el que determine una política de precios en función de otros criterios, no solo mercantiles.

Al mismo tiempo, fortalecer la «logística de abastecimiento» ¿no debería significar que ENAP gestione y opere sus propias bombas bencineras y que distribuya y comercialize directamente el gas natural, gas natural licuado y petróleo a los consumidores del mercado nacional?

d)     Desarrollaremos una discusión en el marco de la política energética de largo plazo, junto a los trabajadores de la empresa y demás actores clave, en relación a la institucionalidad de la empresa de cara a los desafíos del futuro. Fruto de este trabajo, enviaremos a más tardar durante el primer trimestre del año 2016 un proyecto de ley para establecer el gobierno corporativo que le permita cumplir con el nuevo mandato, misión y ordenamiento establecido.

Este objetivo abre la puerta para un proceso de discusión participativo y técnico-político respecto de la institucionalidad de ENAP y de su gobierno corporativo.

e)      En el mismo proyecto de ley de gobierno corporativo de ENAP se estipulará la capitalización de la compañía, acción que mejorará su balance financiero y le permitirá emprender las inversiones que mejoren su eficiencia y resultados económicos. ENAP contará con el capital, financiamiento, recursos humanos y tecnología para cumplir su misión como la empresa energética pública del país.

La capitalización de ENAP debiera tener a lo menos dos dimensiones perfectamente complementarias: por un lado, el mejoramiento del balance financiero disminuyendo -por ejemplo- los elevados costos originados en la profusión de ejecutivos, en una empresa que ha sido sistemáticamente depredada por políticas neoliberales de capital humano disminuyendo sus equipos profesionales y técnicos, en los años recientes.  Y por otro lado, la capitalización más importante de ENAP deberá ser la aplicación sistemática de una Estrategia de Recursos Humanos que potencie los equipos de trabajo en función de la expansión y de los nuevos proyectos de la empresa.

f)       Los nuevos proyectos que inicie ENAP deberán tener rentabilidad privada positiva, de modo de que éstos no destruyan valor a la compañía. En caso contrario, estos proyectos debieran contar con subsidio fiscal explícito y previamente definido (de acuerdo a criterios OCDE).

La política del Estado de Chile para ENAP debiera asentarse sobre una amplia cartera de proyectos, iniciados por ENAP, orientados a ampliar la capacidad del país para suministrar recursos energéticos necesarios al desarrollo del país.

Sin embargo, un análisis estratégico y prospectivo de los escenarios energéticos del país para las siguientes décadas indican que la energía proveniente de los hidrocarburos está condenada a seguir dependiendo de la fluidez y fluctuación de los precios internacionales: los precios del gas natural y del petróleo siguen una tendencia al alza en los recientes diez años y las condiciones de inestabilidad en las grandes regiones gasíferas y petroleras del mundo indican que seguirán subiendo.

Al tiempo que Chile aumenta su propia dependencia de los hidrocarburos, el país no dispone de todas las reservas suficientes de estos combustibles para completar su creciente demanda, por lo tanto, la matriz energética del país está «condenada» a abrirse hacia las nuevas energías renovables, para evitar la carbonización de la matriz y el incremento del aporte chileno a la huella de carbono al balance global.

Por tanto, la institucionalidad energética del país se encuentra en un cuello de botella político: o se abre ENAP a la exploración y explotación de las demás energías como filiales dentro del mismo holding corporativo; o se transforma a ENAP en una Empresa Nacional de Energías que asuma la totalidad de la oferta de energía disponible en el territorio nacional.

g)      En la Región de Magallanes, si bien es un área de exploración estratégica, los nuevos proyectos se enfrentarán compartiendo el riesgo con privados y considerando la necesidad de revisar la política de precios existente en la región, con el objeto de evitar que la capitalización no se transforme en un subsidio encubierto y adicional al ya existente.

Este es el aspecto más neoliberal de la agenda energética presentada al país.  El colocar a ENAP a competir con Methanex, Geopark, Petrobras y otras compañías extranjeras en el propio territorio de Magallanes, es un concepto que oculta y silencia la necesidad de que el Estado de Chile revise y repiense el concepto de los CEOP, que han operado como mecanismo de privatización de los procesos exploratorios y de producción de hidrocarburos en el país.

Si pretendemos entregarle a ENAP el rol de la empresa energética publica del país, no es la lógica competitiva la que va a fortalecer a la empresa estatal chilena, sino sobre todo su capacidad para ejercer una responsabilidad social empresarial con claro sello social y para constituirse en el actor estratégico y principal (aunque no el único) en la actividad energética y en la aplicación de una política estratégica del Estado de Chile en materia energética.  Pero, observamos que si va a ser potenciada como la empresa energética del país (como dice el punto e), no se puede limitar a ENAP al negocio de los hidrocarburos (como dice el punto c), sino abrirse a las demás energías del país.

El territorio de Magallanes es uno de los más ricos de Chile en diversidad de fuentes energéticas: no solo hay enormes reservas de carbón que podrían transformarse en energía accesible a toda la Patagonia, sino que además hay sectores donde se presentan los vientos más intensos, además de las mareas del estrecho de Magallanes y los canales australes y la biomasa.

Por lo tanto, la diversificación de la matriz energética regional, podría ser un atributo de Magallanes para producir energías limpias, para acercar e interrelacionar el potencial energético magallánico con los espacios antárticos y para generar las condiciones de un desarrollo sustentable.  La elaboración de una Política de Estado en materia de energía es una oportunidad para que la ciudadanía y todos los actores sociales, económicos, políticos, académicos e institucionales hagan oir su voz y sus propuestas.

El futuro del desarrollo de Magallanes, de un desarrollo humano y sustentable de la región mas austral de Chile, depende de un desarrollo energético que apunte a las energías renovables.

Manuel Luis Rodríguez U.

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El Plan de Desarrollo de Zonas Extremas como pilar de orientación del desarrollo regional

PREFACIO.

Este ensayo tiene por objeto examinar y proponer al debate ciudadano un conjunto de lineamientos para el proceso de elaboración del Plan de Desarrollo de Zonas Extremas de la región de Magallanes.

Manuel Luis Rodríguez U.

Punta Arenas – Magallanes, otoño de 2014.

FUNDAMENTOS.

El Plan de Desarrollo de las Zonas Extremas, para Aysen y Magallanes, es parte del programa de Gobierno y de los Primeros 50 Compromisos de la Presidenta Michelle Bachelet para esta región austral.   Se trata de un ejercicio político-técnico de compromiso institucional y de participación ciudadana en que todos los actores sociales, políticos, económicos, culturales y territoriales se sientan llamados a participar y dispongan de un espacio de diálogo y de construcción de propuestas comunes y compartidas.

Este Plan puede ser el pilar básico de orientación y ordenador de las políticas públicas del nuevo Gobierno en la región y además, la carta social y política de navegación para el mediano y largo plazo en materia de inversión, de cuidado del medio ambiente y sustentabilidad, de conectividad, de energía, de mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes.

Necesariamente debemos asumir que un Plan de estas características debe ser elaborado pensando en los cuatro años venideros, pero también tiene que integrar una ¨mirada larga¨ que proyecte las tendencias actuales hacia los escenarios futuros del mediano y largo plazo, en un contexto socio-cultural de mundialización de los intercambios, de cambio de paradigma cultural, de expansión de las tecnologías de la comunicación y de empoderamiento ciudadano.

Pretendemos que la agenda de proyectos y de orientaciones de política pública que resulte de este Plan De desarrollo de Zonas Extremas (PDZE) respondan a una visión integradora del desarrollo de Magallanes y se oriente en dos sentidos: 1º  una visión geopolítica del territorio austral y de sus habitantes y, 2º una visión prospectiva del desarrollo regional.

Seis son a nuestro juicio los grandes ejes temáticos del futuro Plan de Desarrollo de Zonas Extremas para Magallanes, sin perjuicio de aquellos que surjan en el analisis de participación ciudadana:

a) una Agenda de Conectividad e Integración Territorial dentro de la región y de Magallanes con el espacio patagónico y con el resto del país y el mundo;

b) una Agenda Regional de Energía, que responda a las necesidades inmediatas de suministro garantizado a precios justos para los habitantes de la región y a los imperativos de mediano plazo de la incorporación de las energías renovables a la matriz energética regional;

c) una Agenda de Administración Regional del territorio que apunte a la descentralización y la transferencia de competencias y una Agenda Antártica;

d) una Agenda de Desarrollo Social;

e) un conjunto de incentivos para vivir, trabajar y emprender en Magallanes, en cuanto zona especial afectada por la desigualdad territorial; y

f) una agenda de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Todos estos ejes de propuesta debieran ser objeto de un amplio proceso de consulta y participación ciudadana, desde las comunas y las realidades particulares de los territorios.

UNA VISIÓN GEOPOLÍTICA DE MAGALLANES Y SU DESARROLLO.

Magallanes es un territorio especial: es un espacio geopolítico y geocultural forjado sobre la base del espíritu pionero, de un sentimiento regionalista abierto, acogedor y constructivo y de la integración de aportes migratorios diversos, a lo largo de su historia y en su geografía.

El desarrollo en Magallanes, desde la perspectiva de sus habitantes, siempre ha sido integrador, a pesar de la diferenciación social y ha buscado hacer chilenidad desde esta realidad especial y única, pero se encuentra frenado por el centralismo (administrativo y corporativo) y por una desigualdad territorial originada en su lejanía y condición físico-geográfica extrema.

Por lo tanto, el desarrollo de Magallanes siempre ha necesitado del aporte del Estado y de los poderes públicos.

En Magallanes ningún emprendimiento privado o corporativo -desde 1843 hasta el presente- se ha logrado sin el apoyo y la presencia del Estado. De este modo, el desarrollo de Magallanes desde una perspectiva geopolítica, es y ha sido el resultado de una serie de asimetrías y dificultades de desigualdad territorial y un conjunto progresivo y perseverante de esfuerzos de integración territorial.

UNA VISIÓN PROSPECTIVA DEL DESARROLLO REGIONAL.

El Plan de Desarrollo de Zonas Extremas PDZE, obedece además a una visión de la gradualidad en el tiempo en los estímulos e instrumentos de política pública para el desarrollo de este territorio austral.  Hay medidas de corto plazo, determinadas por las urgencias que mueven a la ciudadanía; hay medidas de mediano plazo que requieren del aporte presupuestario estable del Estado y medidas de largo plazo, cuya instalación dependerá de políticas públicas de Estado que apunten a fortalecer el aparato institucional regional y local, el poblamiento productivo, el crecimiento con equidad, la democracia regional y local y la calidad de vida de las personas y las comunidades.

El desarrollo de Magallanes es un contínuo histórico y geográfico, desde sus inicios pioneros a mediados del siglo XIX, pasando por la epoca de la ganadería, la época del petróleo y los tiempos actuales.

Los escenarios futuros del desarrollo de Magallanes apuntan hacia la modernidad, hacia un inminente salto al desarrollo como una región (nuevamente pionera) en desarrollo sustentable, en cuidado del medio ambiente y en potenciamiento de las riquezas, recursos energéticos y bellezas naturales del territorio, y en ampliación de las oportunidades y accesos, para que las futuras generaciones no emigren a otras regiones y países en busca de lo que esta Patagonia les negó.   La región necesita abrirse aún más hacia los espacios antárticos, hacia el Asia Pacífico, en el cono sur de América, contribuir a construir un espacio patagónico de integración e insertarse de un modo dinámico y desde nuestra propia identidad regional, en los escenarios geo-económicos, políticos y culturales regionales e internacionales.

Más que una lista de proyectos, el PDZE obedece a una visión prospectiva donde el Estado se convierte en motor impulsor, inclusivo y no excluyente, en garante de derechos y oportunidades y en agente activador del emprendimiento, la innovación, el crecimiento de las personas y de las comunas.

FUENTES Y REFERENCIAS.

America Latina 202. Escenarios, alternativas y estrategias. Editorial Temas. Buenos Aires, 2010.

Banco interamericano de Desarrollo, 2007. Análisis, evaluación y propuesta de perfeccionamiento de los incentivos especiales de la región de Magallanes y Antártica Chilena.  Informe Final. 2007.

Chile 2020.  Plan Estratégico de Obras Públicas.  Obras Públicas para el desarrollo.  Santiago, 2010.

El desarrollo futuro de la región de Magallanes. Perspectivas y escenarios.   Punta Arenas, 2003.

 http://geopoliticaxxi.wordpress.com/2011/04/24/el-desarrollo-futuro-de-la-region-de-magallanes-perspectivas-y-escenarios-septiembre-de-2003/

Energía: una visión sobre los retos y oportunidades de la energía en AMÉRICA Latina. 2013, Buenos Aires. OLADE, Organización Latinoamericana de Energía.

https://patagoniafutura.wordpress.com/2014/03/21/el-desarrollo-energetico-futuro-de-la-region-de-magallanes-algunas-consideraciones-politicas/

Estrategia Regional de Desarrollo 2001-2010.  Punta Arenas, 2001. Intendencia Regional.

Fundamentos para una propuesta nacional de Desarrollo de la región de Magallanes. Valparaiso, 1995.  Cámara de Diputados.

Hacia el Estado Regional en Chile. Punta Arenas, 1995. XII Jornadas Nacionales de Regionalización.

Potencialidades de Desarrollo de la Región de Magallanes. Punta Arenas, 1994. intendencia Regional de Magallanes.

Prospectiva 2020.  Tendencias y escenarios del futuro.  Prospectiva 2020 Foresight.  Naciones Unidas.

Rodriguez, M.L.: La Patagonia austral como espacio geopolítico y oceanopolítico.

http://geopoliticaxxi.wordpress.com/2011/04/15/la-patagonia-austral-como-espacio-geopolitico-y-oceanopolitico/

Energía y desarrollo en Magallanes: una perspectiva geopolítica y prospectiva.

http://geopoliticaxxi.wordpress.com/2011/04/22/energia-y-desarrollo-en-magallanes-una-perspectiva-geopolitica-y-prospectiva/

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El desarrollo energético futuro de la región de Magallanes: algunas consideraciones políticas

Desde hace más de 5 años, la cuestión del gas natural, de los recursos energéticos y de la matriz energética de la región de Magallanes se ha convertido en uno de los nudos focales del interés público, de los actores sociales, económicos y políticos de la zona.

El análisis del tema corre el riesgo de caer, o en tecnicismos que ocultan determinados sesgos ideológicos, o de aplastar el sentido común bajo el peso de la aritmética de los ingenieros: la problemática energética ocupa el centro de las decisiones de inversión, es clave para proyectar el progreso futuro de la región y sus comunas y determina la trayectoria y la sustentabilidad del crecimiento y del desarrolllo regional.

En términos de principios de política pública, sustentamos aquí tres conceptos esenciales: el principio de la soberanía energética, como base de la definición de las modalidades de explotación de los recursos; el principio de la eficiencia energética y el principio de la sustentabilidad energética para el desarrollo.

A riesgo de simplificar el problema, puede afirmarse que la región de Magallanes dispone de la mayor cantidad y variedad de reservas de recursos energéticos de todo el territorio nacional, pero que las opciones neoliberales han tendido a reducirlo todo solo a petróleo, gas y carbón.  Durante más de cien años, el desarrollo económico de Magallanes ha dependido de una matriz energética monopolizada por un solo recurso natural, el cual es explotado y sobreexplotado hasta el punto de la saturación y del agotamiento.

El problema del gas en Magallanes se ha vuelto un tema político y de alta sensibilidad social.

EL PROBLEMA ENERGÉTICO ES POLÍTICO, TÉCNICO Y SOCIAL.

Hoy la región de Magallanes parece encontrarse en un umbral energético, lo que equivale a decir que debajo de la superficie de la crisis, bullen las oportunidades: se abre delante de nosotros un escenario donde el uso del gas natural como combustible, aparece tensionado entre el consumo altamente lucrativo de una empresa transnacional y el consumo prioritario de la población, y donde los precios internacionales o de mercado, se enfrentan a la necesidad de disponer del recurso a precios justos, como lo demanda la ciudadanía de Magallanes.

Cómo pasamos desde una matriz energética dominada por una sola fuente a una matriz diversificada con energías cada vez menos contaminantes?

El Estado de Chile no puede resultar ajeno, subsidiario ni prescindente en un contexto energético complejo, donde estamos amenazados constantemente por los riesgos de la falta de combustible para la población, mientras la transnacional canadiense Methanex consume más del 70% de nuestra producción regional, a precios desconocidos y secretos para la ciudadanía, pero seguramente más bajos que los que cancelan cada mes los magallánicos.

Alguien debería explicarnos, incluyendo los cuantiosos subsidios estatales, porqué el gas natural que consumen los argentinos en la Patagonia austral, lo pagan a precios mensuales que no alcanzan a la mitad de las tarifas pagadas en Magallanes.

GAS NATURAL Y SENTIDO COMÚN.

Necesitamos producir más gas natural, pero el sentido común y el desarrollo sustentable futuro de nuestra región nos obliga a abrir la matriz energética hacia las nuevas energías limpias.

La ecuación energética regional no es simple y requiere de soluciones de corto y mediano plazo (precios justos, reserva de gas para el consumo de la población, mayor inversión pública en exploración y explotación, distribución y comercialización del gas por ENAP) y de esfuerzos de largo plazo (fortalecimiento institucional y financiero de ENAP, proyectos de inversión en energía eólica y otras ERNC).

Una de las lecciones principales del paro del gas de enero de 2011, liderado por la Asamblea Ciudadana de Magallanes, es que la futura política energética en este territorio, debe ser elaborada con todos los requerimientos técnicos necesarios, pero con una activa participación ciudadana  que garantice la calidad político-técnica de la política pública regional y sobre todo, asegure el compromiso de los habitantes de la región en las tareas de la soberanía energética, el ahorro energético y el desarrollo sustentable futuro.

Manuel Luis Rodríguez U.

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El Parque Karukinka de Tierra del Fuego entre los principales destinos turísticos outdoor del mundo

Karukinka es un parque privado, austral y remoto, situado en una península de Tierra del Fuego, en el extremo sur de Chile. Es de difícil acceso, pero sus casi infinitas 300.000 hectáreas están abiertas a quienes deseen aventurarse entre sus antiquísimos bosques de lengas, sus montañas siempre nevadas y sus humedales de exuberante flora y fauna nativas.

Karukinka, de propiedad de Wildlife Conservation Society, y administrado por su oficina en Chile, propone un innovador enfoque de la conservación de la biodiversidad, generando conocimiento, preservando el territorio y educando e integrando a la comunidad local y nacional.

En Karukinka, los cielos son un paraíso para bandurrias, cisnes de cuello negro, carpinteros negros (los más grandes de Sudamérica), cachañas, churrines, viuditas, cormoranes, albatros de ceja negra o cóndores. Sus costas están habitadas por huillines, focas leopardo, toninas, lobos marinos y elefantes marinos del sur. Coigües magallánicos, canelos, lengas, ciruelillos, ñirres, frutillas silvestres, plantas carnívoras y otras 415 plantas vasculares son parte del frondoso paisaje vegetal por donde circulan zorros culpeos, tuco-tucos  y guanacos.

Campaña Internacional de Protección de los Bosques de la Patagonia

El Parque Karukinka ha sido seleccionado por la Asociación Europea de Conservación al Aire Libre (EOCA), por sus siglas en inglés), para integrar competencia mundial de destinos outdoor. En un concurso internacionallanzado el día de hoy,  este parque chileno postula por su aporte a la  conservación de los bosques subantárticos. En una votación abierta y global, Karukinka espera obtener financiamiento para fortalecer la conservación de estos ecosistemas forestales nativos, además de promover el conocimiento y valoración de los destinos outdoor existentes en la Región de Magallanes.

Esta es la primera vez que una institución u organización con base en Chile es seleccionada para participar de este concurso.

EOCA tiene 120 miembros, en su mayoría empresas ligadas a las actividades al aire libre, y cada una de ellas nomina proyectos para que sean financiados a través de este concurso. La marca italiana Ferrino, de equipos e indumentaria para montaña y excursionismo, es el sponsor de Parque Karukinka en el concurso.

El objetivo principal del proyecto presentado por el Parque Karukinka es educar y generar conciencia en los excursionistas, pescadores, proveedores de servicios turísticos locales, visitantes, escuelas y los propietarios de la tierra sobre la amenaza de los incendios y el manejo de la basura en los bosques de Tierra del Fuego.  Además, el proyecto permitirá establecer infraestructura adecuada para acampar, puesto que es una práctica común encender fuegos y realizar camping en sitios o lugares no autorizados del parque. Estas costumbres son la causa principal de incendios, intencionales o no, provocados por el ser humano, los que han devastado miles de hectáreas de bosques nativos en la región.

Para apoyar esta iniciativa y lograr que obtenga los fondos, se debe entrar en el siguiente link y en la categoría Alpine votar por el proyecto “Protecting Forests in Southern Patagonia”, al final de la página. Con un simple click estarás ayudando a conservar los bosques patagónicos. El plazo para votar finaliza el 31 de Marzo!

PARA SABER MÁS:

Visite el Portal web del Parque aquí:

http://www.karukinkanatural.cl/

Campaña internacional:

http://www.karukinkanatural.cl/parque-chileno-karukinka-en-las-grandes-ligas-de-turismo-y-conservacion-outdoor-mundial/

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Las tendencias mundiales y el futuro de América Latina – Sergio Bitar

Compartimos un ensayo titulado TENDENCIAS MUNDIALES Y EL FUTURO DE AMERICA LATINA de Sergio Bitar, publicado en enero de 2014 por la Comisión Económica para América Latina de Naciones Unidas.

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Alerta con el «shale gas» o gas de esquisto y con el fracking

El gas de esquisto también conocido como gas de lutita o gas pizarra (en inglés shale gas), es conocido como un hidrocarburo en estado gaseoso, y que se encuentra en la formaciones rocosas sedimentarias de grano muy fino. Este tipo de gas natural se extrae de zonas profundas en terrenos donde abunda el esquisto, las lutitas y las arguilitas, las que son ricas en materia orgánica. El interior rocoso del esquisto presenta generalmente baja permeabilidad, lo que impide o dificulta su ascenso a la superficie. En consecuencia, para la extracción comercial de dicho gas, es necesario fracturar la roca subterránea mediante procedimientos hidráulicos.

Es decir, para extraer este gas se inyectan en la roca enormes cantidades de agua a fin de romper o quebrar la roca.   Esta operación de romper o reventar la roca subterranea es conocida como el «fracking».

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Este procedimiento sin embargo, presenta problemas medioambientales considerables.   El principal efecto  y no el único, es que las napas acuiferas subterráneas quedan contaminadas con gas, volviendola inutilizable para el consumo humano.

El balance de la extracción del gas de esquisto está llamado a un debate ecológico y medioambiental, pues a esta industria se le acusa de destruir fuentes de agua dulce tanto exteriores como subterráneas.  También se le critica por aumentar la cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero, principalmente de dióxido de carbono. Geológicamente, a la extracción de este tipo de gas, se le acusa de ser responsable de al menos dos temblores de tierra en Gran Bretaña y otro en Arkansas

En la región de Quebec en Canadá, un reciente estudio demostró que los yacimientos de extracción sufren de fuertes emanaciones de gas, lo que despertó un fuerte rechazo de la población local hacia esta industria.

El siguiente mapa de la Agencia Nacional de Energía de los Estados Unidos, muestra las regiones del mundo donde se han detectado importantes reservas de «shale gas» y donde aparece que existen importantes reservas de este hidrocarburo en la Patagonia.  Chile es el tercer país en América Latina en reservas de «shale gas».

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En nuestro país, el gas no convencional técnicamente recuperable ascendería a 64 TcF, lo que posicionan a Chile tercero en Sudamérica —detrás de Argentina y Brasil— y número 14 en el mundo.   En 2009, el consumo de gas natural en Chile fue de aproximadamente 0,10 TcF.

La zona austral o sea Magallanes, seguirá siendo el foco de las exploraciones de hidrocarburos en el país. En específico, los estudios de la EIA catalogan a la Cuenca Magallanes, que tiene una superficie de 65.000 millas cuadradas, como una con gran potencial de «shale gas».

Si bien la mayor parte de la cuenca está en territorio argentino (donde se denomina Cuenca Austral), existe una parte en territorio nacional localizada en Tierra del Fuego.   Esta zona contaría con una potencial extracción de gas no convencional de 172 Tcf, pero sólo 64 Tcf le pertenecen a Chile.   El problema es que la técnica del fracking para extraer el «shale gas», puede destruir y contaminar las napas acuiferas subterráneas del territorio donde se instalan las operaciones.

Un tema a seguir investigando.

Manuel Luis Rodríguez U.