Archivo de la categoría: LA PATAGONIA COMO TERRITORIO

Una potente línea de fibra óptica atravesando la Patagonia

Uno de los proyectos emblemáticos del Plan Especial de Desarrollo de Zonas Extremas de Magallanes (así como el de Aysén), contiene la iniciativa de instalar una conexión de fibra óptica mediante un cable submarino, desde Puerto Montt, en el sur del Chile continental, hasta la localidad de Puerto Williams en el canal Beagle.   Las cuatro capitales provinciales de Magallanes quedarán integradas en el nuevo sistema.  Los fundamentos técnicos de tal proyecto, recogen sin duda la demanda expresada por los habitantes de la región de Magallanes, en un proceso amplio y plural de participación y consulta ciudadana realizado en  la etapa inicial del Plan de Zonas Extremas, además de la expertise aportada por los equipos del Gobierno Regional, instituciones académicas y de las FFAA, así como de la subsecretaría de Telecomunicaciones.

Los factores geopolíticos que inciden en este proyecto aparecen como menos visibles, pero no menos relevantes.

INTEGRACIÓN TERRITORIAL.

Sólo desde el punto de vista de la seguridad nacional y de la integración territorial, una conexión de fibra óptica atravesando la Patagonia austral significa aumentar la autonomía y la independencia nacional, generando conectividad al interior del territorio nacional, sin depender de conexiones por territorios foráneos.  Esta futura conexión aumenta además la velocidad de conexión en situaciones de emergencia y de riesgo.magallanesalsur

A no dudarlo, el paso siguiente de la conectividad austral y de la integración territorial de la Patagonia y de todo Chile, debiera ser avanzar hacia la instalación y puesta en órbita de un satélite (geoestacionario) construido y gestionado en y  por Chile, generando así una doble carretera virtual: la conexión por cable submarino de fibra óptica (que podemos llamar la carretera submarina óptica) y la carretera espacial.   Pero, esa será tarea pensada para el próximo decenio.

Desde el punto de vista de la desigualdad territorial que afecta a los territorios australes, la futura conexión vía submarina de fibra óptica, permite generar las condiciones de igualdad de acceso (igualdad de velocidad de comunicación) entre los distintos territorios de la Patagonia, favoreciendo especialmente a las localidades aisladas.  Instalada la conexión de fibra óptica, la Patagonia austral, las localidades rurales de Aysén y Magallanes estarán menos aisladas y mejor integradas a los sistemas computacionales que les permiten acceder a la información.

SINERGIA CIRCULAR.

En la experiencia cotidiana de la generación de los ciudadanos de hoy, contar con conexión de fibra óptica provocará el mismo efecto psico-social y cultural que ocasionaron los teléfonos móviles o celulares en las comunicaciones interpersonales en el primer decenio del siglo XXI: para millones de ellos, las comunicaciones resultan inimaginables sin el teléfono celular.   En el 2020 los magallánicos y loa ayseninos podrán comparar las conexiones de internet de hoy con las del futuro.

El progreso empuja el progreso.

En términos de la necesidad de completar la integración territorial en la región de Magallanes, la futura instalación de la conexión de fibra óptica, requerirá que todas las localidades aisladas del extenso territorio regional cuenten con energía eléctrica permanente.

En el siglo XXI de la globalización, el acceso inmediato, instantáneo, veloz y seguro a las fuentes y plataformas de información que proporciona internet, tiene la misma importancia estratégica, humana y socio-económica que el acceso a la electricidad en la primera mitad del siglo XX.   Por tanto, la expansión del acceso a las fuentes informáticas a través de la fibra óptica, permitirá a los habitantes de la Patagonia austral acceder a recursos de la ciencia, de la educación, de la salud y la medicina, de la innovación tecnológica, factores que se traducirán en mejor calidad de vida.

Qué duda cabe que la instalación de la fibra optica submarina en el sur de Chile, debiera potenciar además las capacidades del país para la gestión técnica de este sistema.

La instalación de la conexión de fibra óptica para Aysén y Magallanes actuará como un proceso de sinergia circular, donde el avance tecnológico produce acceso a las oportunidades y a la información, la que a su vez induce cambios culturales y fenómenos de interconexión humana y cultural, las que a su vez amplían las oportunidades y la información.

Manuel Luis Rodríguez U.

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La Agenda de Energía y el desarrollo futuro de Magallanes

El Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet y de la Nueva Mayoría, colocó en la agenda política del momento la Agenda de Energía en base a la cual se debería comenzar a formular una Política Estratégica del Estado en materia energética.

El texto presenta varias novedades y la más notable, es que se haya efectuado un proceso intenso de participación ciudadana para recoger las demandas y propuestas de la ciudadanía en una materia fundamental para el desarrollo del país.  La segunda novedad inédita de este proceso, es que se hayan consultado y recogido las particularidades de las regiones.  Y la tercera característica reside en el propósito de construir una Política de Energía con sentido prospectivo, es decir, que de cuenta adecuadamente de los escenarios del corto, mediano y largo plazo, y apunte hacia el 2.050.

Este es uno de los sellos políticos más valiosos de la nueva Agenda energética.

ENAP EN LA REGIÓN DE MAGALLANES.

ENAP comenzó en Magallanes, dando inicio a un largo ciclo del desarrollo regional, desde la década de los cincuenta hasta el presente.

Hoy día ENAP se abre a la perspectiva de un nuevo ciclo social y político.

Para la región de Magallanes, el futuro y el presente de ENAP sigue siendo un nudo crucial del desarrollo, no solo por la importancia gravitante de la estatal en los recientes cincuenta años de historia económica regional, sino sobre todo porque para la mayoría de la ciudadanía de la región, el rol del ENAP debiera ser nuevamente gravitante en materia energética.  Todos los actores sociales y económicos regionales coinciden que ENAP está destinado a ser la empresa energética de Chile en la región, en términos de inversión, de capital humano y de exploración, explotación y suministro de energías.

ENAP EN LA AGENDA DE ENERGIA 2014.

En esta materia los objetivos anunciados de la Agenda Energética específicamente con respecto a ENAP son los siguientes.  Hemos destacado en negrita el texto del objetivo planteado por la Agenda Energética 2014 acompañado de nuestro análisis:

a)      Se fortalecerá el rol de ENAP como empresa de hidrocarburos en el país, profundizando su participación en la exploración y explotación de petróleo y gas natural, con un esfuerzo especial en la cuenca de Magallanes, en petróleo y gas no convencional. Asimismo, deberá impulsar la promoción de las otras cuencas del país para atraer la inversión de empresas internacionales.

El fortalecimiento del rol de ENAP parece no ir acompañado de una expansión territorial de las operaciones de la empresa en el territorio nacional, ya que se deja a ENAP la tarea de promocionar (o sea, de limitarse a hacer difusión, lobby y publicidad) para que vengan empresas internacionales a invertir en otras cuencas de hidrocarburos del país.  Si pretendemos que se fortalezca el rol de ENAP en la exploración y explotación, debería haber una potente inyección de recursos que aseguren que sean proyectos prioritarios de ENAP para explorar y explotar petróleo y gas, sin perjuicio que a continuación la estatal venda el hidrocarburo a las empresas privadas que lo requieran.

Cabe observar que el ingreso de ENAP en proyectos de «shale gas», debieran tomar todas las consideraciones ambientales necesarias a la luz de la experiencia internacional en materia de inyección de agua en las napas subterráneas para extraer gas, con efectos perniciosos sobre la calidad y potabilidad de las aguas de dichas napas.

Si el rol que se quiere dar a ENAP es la de la empresa de hidrocarburos del país (concepto restringido que no compartimos), entonces ENAP debiera volver a sus orígenes empresariales de los años cincuenta y que figuran en la Ley que rige su funcionamiento: que se haga cargo de la exploración, explotación, distribución y comercialización de hidrocarburos en todo el país, sin perjuicio del «rol subsidiario» que puedan desempeñar algunas empresas privadas en el negocio petrolero y gasífero, pero donde el Estado y ENAP fijan las reglas del juego del mercado.

b)      Disminuiremos el índice de accidentabilidad. En 2018 se deberá alcanzar el nivel de empresas petroleras seguras a nivel mundial, estableciendo además una política de responsabilidad social corporativa que valore la acción de la empresa en las zonas donde opera.

c)      Haremos que ENAP tenga un rol activo para la seguridad de suministro de combustibles líquidos y gas natural para el país. Se fortalecerá su logística relacionada al abastecimiento de combustibles del país e impulsaremos el desarrollo del gas natural en la matriz energética nacional y potenciaremos su capacidad de análisis y estudio para desarrollar y ejecutar proyectos estratégicos para atender las necesidades energéticas del país.

Este objetivo se corresponde con una de las demandas más sentidas de la población magallánica: que ENAP se haga cargo del suministro de gas natural en la región de Magallanes, sin necesidad que el gas natural producido por ENAP pase por un intermediario privado y sea vendido al consumidor.  Puede interpretarse este objetivo de la Agenda en el sentido que sea ENAP la que se abra al negocio de la distribución de combustible en todo el país, atendiendo a una necesidad energética urgente de los ciudadanos: que los precios de los combustibles disminuyan al consumidor.   Pero esa posibilidad, depende que el Estado de Chile defina su propio nuevo rol frente al tema energético: que no sea el mercado el único que define los precios (por las distorsiones e inequidades que produce), sino que sea el Estado el que determine una política de precios en función de otros criterios, no solo mercantiles.

Al mismo tiempo, fortalecer la «logística de abastecimiento» ¿no debería significar que ENAP gestione y opere sus propias bombas bencineras y que distribuya y comercialize directamente el gas natural, gas natural licuado y petróleo a los consumidores del mercado nacional?

d)     Desarrollaremos una discusión en el marco de la política energética de largo plazo, junto a los trabajadores de la empresa y demás actores clave, en relación a la institucionalidad de la empresa de cara a los desafíos del futuro. Fruto de este trabajo, enviaremos a más tardar durante el primer trimestre del año 2016 un proyecto de ley para establecer el gobierno corporativo que le permita cumplir con el nuevo mandato, misión y ordenamiento establecido.

Este objetivo abre la puerta para un proceso de discusión participativo y técnico-político respecto de la institucionalidad de ENAP y de su gobierno corporativo.

e)      En el mismo proyecto de ley de gobierno corporativo de ENAP se estipulará la capitalización de la compañía, acción que mejorará su balance financiero y le permitirá emprender las inversiones que mejoren su eficiencia y resultados económicos. ENAP contará con el capital, financiamiento, recursos humanos y tecnología para cumplir su misión como la empresa energética pública del país.

La capitalización de ENAP debiera tener a lo menos dos dimensiones perfectamente complementarias: por un lado, el mejoramiento del balance financiero disminuyendo -por ejemplo- los elevados costos originados en la profusión de ejecutivos, en una empresa que ha sido sistemáticamente depredada por políticas neoliberales de capital humano disminuyendo sus equipos profesionales y técnicos, en los años recientes.  Y por otro lado, la capitalización más importante de ENAP deberá ser la aplicación sistemática de una Estrategia de Recursos Humanos que potencie los equipos de trabajo en función de la expansión y de los nuevos proyectos de la empresa.

f)       Los nuevos proyectos que inicie ENAP deberán tener rentabilidad privada positiva, de modo de que éstos no destruyan valor a la compañía. En caso contrario, estos proyectos debieran contar con subsidio fiscal explícito y previamente definido (de acuerdo a criterios OCDE).

La política del Estado de Chile para ENAP debiera asentarse sobre una amplia cartera de proyectos, iniciados por ENAP, orientados a ampliar la capacidad del país para suministrar recursos energéticos necesarios al desarrollo del país.

Sin embargo, un análisis estratégico y prospectivo de los escenarios energéticos del país para las siguientes décadas indican que la energía proveniente de los hidrocarburos está condenada a seguir dependiendo de la fluidez y fluctuación de los precios internacionales: los precios del gas natural y del petróleo siguen una tendencia al alza en los recientes diez años y las condiciones de inestabilidad en las grandes regiones gasíferas y petroleras del mundo indican que seguirán subiendo.

Al tiempo que Chile aumenta su propia dependencia de los hidrocarburos, el país no dispone de todas las reservas suficientes de estos combustibles para completar su creciente demanda, por lo tanto, la matriz energética del país está «condenada» a abrirse hacia las nuevas energías renovables, para evitar la carbonización de la matriz y el incremento del aporte chileno a la huella de carbono al balance global.

Por tanto, la institucionalidad energética del país se encuentra en un cuello de botella político: o se abre ENAP a la exploración y explotación de las demás energías como filiales dentro del mismo holding corporativo; o se transforma a ENAP en una Empresa Nacional de Energías que asuma la totalidad de la oferta de energía disponible en el territorio nacional.

g)      En la Región de Magallanes, si bien es un área de exploración estratégica, los nuevos proyectos se enfrentarán compartiendo el riesgo con privados y considerando la necesidad de revisar la política de precios existente en la región, con el objeto de evitar que la capitalización no se transforme en un subsidio encubierto y adicional al ya existente.

Este es el aspecto más neoliberal de la agenda energética presentada al país.  El colocar a ENAP a competir con Methanex, Geopark, Petrobras y otras compañías extranjeras en el propio territorio de Magallanes, es un concepto que oculta y silencia la necesidad de que el Estado de Chile revise y repiense el concepto de los CEOP, que han operado como mecanismo de privatización de los procesos exploratorios y de producción de hidrocarburos en el país.

Si pretendemos entregarle a ENAP el rol de la empresa energética publica del país, no es la lógica competitiva la que va a fortalecer a la empresa estatal chilena, sino sobre todo su capacidad para ejercer una responsabilidad social empresarial con claro sello social y para constituirse en el actor estratégico y principal (aunque no el único) en la actividad energética y en la aplicación de una política estratégica del Estado de Chile en materia energética.  Pero, observamos que si va a ser potenciada como la empresa energética del país (como dice el punto e), no se puede limitar a ENAP al negocio de los hidrocarburos (como dice el punto c), sino abrirse a las demás energías del país.

El territorio de Magallanes es uno de los más ricos de Chile en diversidad de fuentes energéticas: no solo hay enormes reservas de carbón que podrían transformarse en energía accesible a toda la Patagonia, sino que además hay sectores donde se presentan los vientos más intensos, además de las mareas del estrecho de Magallanes y los canales australes y la biomasa.

Por lo tanto, la diversificación de la matriz energética regional, podría ser un atributo de Magallanes para producir energías limpias, para acercar e interrelacionar el potencial energético magallánico con los espacios antárticos y para generar las condiciones de un desarrollo sustentable.  La elaboración de una Política de Estado en materia de energía es una oportunidad para que la ciudadanía y todos los actores sociales, económicos, políticos, académicos e institucionales hagan oir su voz y sus propuestas.

El futuro del desarrollo de Magallanes, de un desarrollo humano y sustentable de la región mas austral de Chile, depende de un desarrollo energético que apunte a las energías renovables.

Manuel Luis Rodríguez U.

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Fundamentos geopolíticos del desarrollo de la región de Magallanes en el siglo XXI

PREFACIO.

Históricamente, la región de Magallanes ha sido considerada como un territorio alejado y extremo del territorio nacional, dándose una doble relación de centralismo y dependencia. Desde el punto de vista geográfico, la condición extrema o excéntrica del territorio austral con respecto a los centros de poder.

El análisis geopolítico ofrece un conjunto de categorías que permiten comprender cuál es la posición y el rol geopolítico de un territorio, respecto del centro y sobre todo respecto de sus propias condiciones de desarrollo.

Lo geopolítico releva de una determinada representación del espacio geográfico –y de las demás formas de espacio- en su relación con las comunidades humanas que allí residen y con el poder que allí ejercen, representación simbólica que reside en la mente y en el subconsciente individual y colectivo de los individuos y los grupos humanos organizados.

La reflexión y el análisis geopolítico obedecen a una ecuación “territorios + comunidad humana + poder”.

En el análisis geopolítico cabe distinguir a los factores permanentes o estructurales, tales como el territorio, el espacio y su interrelación; el espacio-tiempo; la posición, en términos de centralidad y periferia; la localización; las escalas del espacio-territorio; las redes, líneas y puntos dentro del espacio-territorio; el poder y la potencia insertos en los espacios y territorios; y las arenas del poder; de los factores dinámicos, tales como las tendencias centrífugas y centrípetas; la conciencia y representación del espacio-territorio; la apropiación del territorio y los espacios; las áreas de influencia; y la polaridad autonomía-dependencia.

Claude Raffestin postula que “Un territorio es un estado de la naturaleza en el sentido en que Moscovici define esta noción; él alude a un trabajo humano que se ejerce sobre una porción de espacio, la cual no se relaciona con un trabajo humano, sino con una combinación compleja de fuerzas y de acciones mecánicas, físicas, químicas, orgánicas, etc. El territorio es un reordenamiento del espacio, cuyo orden se busca en los sistemas informáticos de los cuales dispone el hombre por formar parte de una cultura. El territorio puede ser considerado como el espacio informado por la semioesfera (semioesfera = conjunto de signos; todos los mecanismos de traducción, que se emplean en las relaciones con el exterior, integran la estructura de la semioesfera) […]. Los arreglos territoriales constituyen una semiotización del espacio, espacio progresivamente “traducido” y transformado en territorio. […]. Las mallas, los nudos y las redes son invariantes en el sentido en que todas las sociedades, desde la prehistoria hasta nuestros días, las han movilizado en sus prácticas y con sus conocimientos, pero en grados diversos y con morfologías variables. Con las civilizaciones contemporáneas, la tercera invariante que se privilegia es la red.” ([1])

En síntesis, lo geopolítico es relacional, es decir, está asociado al estudio de determinadas formas de relación espacio-hombre y hombre-hombre en el espacio, en términos que implican la apropiación (material, mental y virtual) de los territorios y espacios.

En este ensayo utilizamos y aplicamos -desde una perspectiva multidisciplinaria- algunas categorías del análisis geopolítico aplicadas a la historia del desarrollo de la región de Magallanes e intenta proyectar algunas tendencias prospectivas hacia el futuro. Todo análisis geopolítico constituye una interpretación normativa de la relación existente entre el territorio y la comunidad humana que vive en el, lo que permite “leer e interpretar” el desarrollo en ese territorio a través de su trayectoria histórica.

Manuel Luis Rodríguez U.

Punta Arenas – Magallanes, abril de 2014.-

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El Plan de Desarrollo de Zonas Extremas como pilar de orientación del desarrollo regional

PREFACIO.

Este ensayo tiene por objeto examinar y proponer al debate ciudadano un conjunto de lineamientos para el proceso de elaboración del Plan de Desarrollo de Zonas Extremas de la región de Magallanes.

Manuel Luis Rodríguez U.

Punta Arenas – Magallanes, otoño de 2014.

FUNDAMENTOS.

El Plan de Desarrollo de las Zonas Extremas, para Aysen y Magallanes, es parte del programa de Gobierno y de los Primeros 50 Compromisos de la Presidenta Michelle Bachelet para esta región austral.   Se trata de un ejercicio político-técnico de compromiso institucional y de participación ciudadana en que todos los actores sociales, políticos, económicos, culturales y territoriales se sientan llamados a participar y dispongan de un espacio de diálogo y de construcción de propuestas comunes y compartidas.

Este Plan puede ser el pilar básico de orientación y ordenador de las políticas públicas del nuevo Gobierno en la región y además, la carta social y política de navegación para el mediano y largo plazo en materia de inversión, de cuidado del medio ambiente y sustentabilidad, de conectividad, de energía, de mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes.

Necesariamente debemos asumir que un Plan de estas características debe ser elaborado pensando en los cuatro años venideros, pero también tiene que integrar una ¨mirada larga¨ que proyecte las tendencias actuales hacia los escenarios futuros del mediano y largo plazo, en un contexto socio-cultural de mundialización de los intercambios, de cambio de paradigma cultural, de expansión de las tecnologías de la comunicación y de empoderamiento ciudadano.

Pretendemos que la agenda de proyectos y de orientaciones de política pública que resulte de este Plan De desarrollo de Zonas Extremas (PDZE) respondan a una visión integradora del desarrollo de Magallanes y se oriente en dos sentidos: 1º  una visión geopolítica del territorio austral y de sus habitantes y, 2º una visión prospectiva del desarrollo regional.

Seis son a nuestro juicio los grandes ejes temáticos del futuro Plan de Desarrollo de Zonas Extremas para Magallanes, sin perjuicio de aquellos que surjan en el analisis de participación ciudadana:

a) una Agenda de Conectividad e Integración Territorial dentro de la región y de Magallanes con el espacio patagónico y con el resto del país y el mundo;

b) una Agenda Regional de Energía, que responda a las necesidades inmediatas de suministro garantizado a precios justos para los habitantes de la región y a los imperativos de mediano plazo de la incorporación de las energías renovables a la matriz energética regional;

c) una Agenda de Administración Regional del territorio que apunte a la descentralización y la transferencia de competencias y una Agenda Antártica;

d) una Agenda de Desarrollo Social;

e) un conjunto de incentivos para vivir, trabajar y emprender en Magallanes, en cuanto zona especial afectada por la desigualdad territorial; y

f) una agenda de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Todos estos ejes de propuesta debieran ser objeto de un amplio proceso de consulta y participación ciudadana, desde las comunas y las realidades particulares de los territorios.

UNA VISIÓN GEOPOLÍTICA DE MAGALLANES Y SU DESARROLLO.

Magallanes es un territorio especial: es un espacio geopolítico y geocultural forjado sobre la base del espíritu pionero, de un sentimiento regionalista abierto, acogedor y constructivo y de la integración de aportes migratorios diversos, a lo largo de su historia y en su geografía.

El desarrollo en Magallanes, desde la perspectiva de sus habitantes, siempre ha sido integrador, a pesar de la diferenciación social y ha buscado hacer chilenidad desde esta realidad especial y única, pero se encuentra frenado por el centralismo (administrativo y corporativo) y por una desigualdad territorial originada en su lejanía y condición físico-geográfica extrema.

Por lo tanto, el desarrollo de Magallanes siempre ha necesitado del aporte del Estado y de los poderes públicos.

En Magallanes ningún emprendimiento privado o corporativo -desde 1843 hasta el presente- se ha logrado sin el apoyo y la presencia del Estado. De este modo, el desarrollo de Magallanes desde una perspectiva geopolítica, es y ha sido el resultado de una serie de asimetrías y dificultades de desigualdad territorial y un conjunto progresivo y perseverante de esfuerzos de integración territorial.

UNA VISIÓN PROSPECTIVA DEL DESARROLLO REGIONAL.

El Plan de Desarrollo de Zonas Extremas PDZE, obedece además a una visión de la gradualidad en el tiempo en los estímulos e instrumentos de política pública para el desarrollo de este territorio austral.  Hay medidas de corto plazo, determinadas por las urgencias que mueven a la ciudadanía; hay medidas de mediano plazo que requieren del aporte presupuestario estable del Estado y medidas de largo plazo, cuya instalación dependerá de políticas públicas de Estado que apunten a fortalecer el aparato institucional regional y local, el poblamiento productivo, el crecimiento con equidad, la democracia regional y local y la calidad de vida de las personas y las comunidades.

El desarrollo de Magallanes es un contínuo histórico y geográfico, desde sus inicios pioneros a mediados del siglo XIX, pasando por la epoca de la ganadería, la época del petróleo y los tiempos actuales.

Los escenarios futuros del desarrollo de Magallanes apuntan hacia la modernidad, hacia un inminente salto al desarrollo como una región (nuevamente pionera) en desarrollo sustentable, en cuidado del medio ambiente y en potenciamiento de las riquezas, recursos energéticos y bellezas naturales del territorio, y en ampliación de las oportunidades y accesos, para que las futuras generaciones no emigren a otras regiones y países en busca de lo que esta Patagonia les negó.   La región necesita abrirse aún más hacia los espacios antárticos, hacia el Asia Pacífico, en el cono sur de América, contribuir a construir un espacio patagónico de integración e insertarse de un modo dinámico y desde nuestra propia identidad regional, en los escenarios geo-económicos, políticos y culturales regionales e internacionales.

Más que una lista de proyectos, el PDZE obedece a una visión prospectiva donde el Estado se convierte en motor impulsor, inclusivo y no excluyente, en garante de derechos y oportunidades y en agente activador del emprendimiento, la innovación, el crecimiento de las personas y de las comunas.

FUENTES Y REFERENCIAS.

America Latina 202. Escenarios, alternativas y estrategias. Editorial Temas. Buenos Aires, 2010.

Banco interamericano de Desarrollo, 2007. Análisis, evaluación y propuesta de perfeccionamiento de los incentivos especiales de la región de Magallanes y Antártica Chilena.  Informe Final. 2007.

Chile 2020.  Plan Estratégico de Obras Públicas.  Obras Públicas para el desarrollo.  Santiago, 2010.

El desarrollo futuro de la región de Magallanes. Perspectivas y escenarios.   Punta Arenas, 2003.

 http://geopoliticaxxi.wordpress.com/2011/04/24/el-desarrollo-futuro-de-la-region-de-magallanes-perspectivas-y-escenarios-septiembre-de-2003/

Energía: una visión sobre los retos y oportunidades de la energía en AMÉRICA Latina. 2013, Buenos Aires. OLADE, Organización Latinoamericana de Energía.

https://patagoniafutura.wordpress.com/2014/03/21/el-desarrollo-energetico-futuro-de-la-region-de-magallanes-algunas-consideraciones-politicas/

Estrategia Regional de Desarrollo 2001-2010.  Punta Arenas, 2001. Intendencia Regional.

Fundamentos para una propuesta nacional de Desarrollo de la región de Magallanes. Valparaiso, 1995.  Cámara de Diputados.

Hacia el Estado Regional en Chile. Punta Arenas, 1995. XII Jornadas Nacionales de Regionalización.

Potencialidades de Desarrollo de la Región de Magallanes. Punta Arenas, 1994. intendencia Regional de Magallanes.

Prospectiva 2020.  Tendencias y escenarios del futuro.  Prospectiva 2020 Foresight.  Naciones Unidas.

Rodriguez, M.L.: La Patagonia austral como espacio geopolítico y oceanopolítico.

http://geopoliticaxxi.wordpress.com/2011/04/15/la-patagonia-austral-como-espacio-geopolitico-y-oceanopolitico/

Energía y desarrollo en Magallanes: una perspectiva geopolítica y prospectiva.

http://geopoliticaxxi.wordpress.com/2011/04/22/energia-y-desarrollo-en-magallanes-una-perspectiva-geopolitica-y-prospectiva/

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El Parque Karukinka de Tierra del Fuego entre los principales destinos turísticos outdoor del mundo

Karukinka es un parque privado, austral y remoto, situado en una península de Tierra del Fuego, en el extremo sur de Chile. Es de difícil acceso, pero sus casi infinitas 300.000 hectáreas están abiertas a quienes deseen aventurarse entre sus antiquísimos bosques de lengas, sus montañas siempre nevadas y sus humedales de exuberante flora y fauna nativas.

Karukinka, de propiedad de Wildlife Conservation Society, y administrado por su oficina en Chile, propone un innovador enfoque de la conservación de la biodiversidad, generando conocimiento, preservando el territorio y educando e integrando a la comunidad local y nacional.

En Karukinka, los cielos son un paraíso para bandurrias, cisnes de cuello negro, carpinteros negros (los más grandes de Sudamérica), cachañas, churrines, viuditas, cormoranes, albatros de ceja negra o cóndores. Sus costas están habitadas por huillines, focas leopardo, toninas, lobos marinos y elefantes marinos del sur. Coigües magallánicos, canelos, lengas, ciruelillos, ñirres, frutillas silvestres, plantas carnívoras y otras 415 plantas vasculares son parte del frondoso paisaje vegetal por donde circulan zorros culpeos, tuco-tucos  y guanacos.

Campaña Internacional de Protección de los Bosques de la Patagonia

El Parque Karukinka ha sido seleccionado por la Asociación Europea de Conservación al Aire Libre (EOCA), por sus siglas en inglés), para integrar competencia mundial de destinos outdoor. En un concurso internacionallanzado el día de hoy,  este parque chileno postula por su aporte a la  conservación de los bosques subantárticos. En una votación abierta y global, Karukinka espera obtener financiamiento para fortalecer la conservación de estos ecosistemas forestales nativos, además de promover el conocimiento y valoración de los destinos outdoor existentes en la Región de Magallanes.

Esta es la primera vez que una institución u organización con base en Chile es seleccionada para participar de este concurso.

EOCA tiene 120 miembros, en su mayoría empresas ligadas a las actividades al aire libre, y cada una de ellas nomina proyectos para que sean financiados a través de este concurso. La marca italiana Ferrino, de equipos e indumentaria para montaña y excursionismo, es el sponsor de Parque Karukinka en el concurso.

El objetivo principal del proyecto presentado por el Parque Karukinka es educar y generar conciencia en los excursionistas, pescadores, proveedores de servicios turísticos locales, visitantes, escuelas y los propietarios de la tierra sobre la amenaza de los incendios y el manejo de la basura en los bosques de Tierra del Fuego.  Además, el proyecto permitirá establecer infraestructura adecuada para acampar, puesto que es una práctica común encender fuegos y realizar camping en sitios o lugares no autorizados del parque. Estas costumbres son la causa principal de incendios, intencionales o no, provocados por el ser humano, los que han devastado miles de hectáreas de bosques nativos en la región.

Para apoyar esta iniciativa y lograr que obtenga los fondos, se debe entrar en el siguiente link y en la categoría Alpine votar por el proyecto “Protecting Forests in Southern Patagonia”, al final de la página. Con un simple click estarás ayudando a conservar los bosques patagónicos. El plazo para votar finaliza el 31 de Marzo!

PARA SABER MÁS:

Visite el Portal web del Parque aquí:

http://www.karukinkanatural.cl/

Campaña internacional:

http://www.karukinkanatural.cl/parque-chileno-karukinka-en-las-grandes-ligas-de-turismo-y-conservacion-outdoor-mundial/

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Una propuesta de Plan de Desarrollo para las Zonas Extremas desde Magallanes

Presentamos el texto de una propuesta de Plan de Desarrollo de las Zonas Extremas para la región de Magallanes, en el marco de la medida Nº 24 de los 50 Compromisos para los Primeros 100 días de Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet.   El diseño y elaboración de este Plan de Desarrollo de las Zonas Extremas deberá ser objeto de un amplio y transversal proceso de participación ciudadana en la región de Magallanes.

PROPUESTA PARA UN PLAN DE DESARROLLO DE LAS ZONAS EXTREMAS MAGALLANES 2014-2018

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Yagan: Los confines del mundo – Documental sobre la etnia yagan

http://youtu.be/q9XEis5mDJg

La formación del capital en la Patagonia: contribuciones para una historia económica y social de la región magallánica y patagónica

El capitalismo en la Patagonia, presenta rasgos distintos del desarrollo de otras regiones sudamericanas.  Incluso en estas tierras australes se da una forma específica de “acumulación originaria”. Este documento contiene un ensayo preliminar en torno a la cuestión de los orígenes del capital en la región patagónica desde una perspectiva marxista de la Economía Política, donde desarrollamos el concepto de “economía ganadera de exportación” como categoría de análisis para explicar el origen del capital y la riqueza capitalista en la Patagonia austral chileno argentina.

Una parte significativa de ese proceso de acumulación de riqueza en la Patagonia, a  fines del siglo XIX fue el genocidio de los pueblos originarios (selknam en particular, aunque no los únicos) que poblaban las tierras australes y que fueron despojados por los nuevos terratenientes.

El propósito  intelectual de este ensayo -publicado inicialmente en 2003- es sintetizar la información histórica disponible acerca de las condiciones y factores que impulsaron el momento inicial del desarrollo económico y material de la Patagonia, a fines del siglo XIX y proponer un esquema teórico explicativo de dicho proceso.

Lea, estudie y fórmese su propia opinión.

Manuel Luis Rodríguez U.

Descargue aqui el ensayo completo.

LA FORMACION DEL CAPITAL EN LA PATAGONIA

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Los regionalismos de los magallánicos

PREFACIO

Este ensayo de interpretación histórica tiene por objeto ofrecer algunos elementos de historia política de la región de Magallanes desde el punto de vista de la evolución de los regionalismos.

Desde 1912 en adelante se han manifestado diversas versiones y proyectos regionalistas en el territorio más austral de Chile y las demandas que cada una de esas corrientes lograron expresar, permiten dilucidar la lectura que los líderes regionalistas de cada época hicieron de la realidad social, económica y política con que se encontraron.

Manuel Luis Rodríguez U.

Punta Arenas – Magallanes, marzo de 2013.-

LOS PRIMEROS REGIONALISTAS EN MAGALLANES

Solo una vez en la historia de la región de Magallanes surgieron partidos políticos regionalistas desde los propios habitantes de estas regiones: en los años treinta y cuarenta del siglo XX, cuando el centralismo santiaguino estaba agotando la paciencia de los magallánicos.

El llamado Partido Regionalista y el Partido Femenino Regional Independiente, fueron organizaciones partidarias de cierta convocatoria capaces de hacer elegir diputados, alcaldes y regidores municipales, que vivieron su momento de mayor auge en los años 40 del siglo pasado.

El Partido Regionalista de Magallanes fue fundado en 1932, a partir de la Liga Cívica (una organización local formada por un grupo de empresarios y profesionales de clase media).  En 1932 el PRM obtuvo 3.579 votos en la elección de diputados, y en la parlamentaria de 1941 obtuvo 1.060 votos.

Hay sin embargo expresiones regionalistas en la historia social y política magallánica anteriores a 1930 y que cabría destacar.

En efecto, las primeras expresiones regionalistas en el territorio de Magallanes se encuentran en los primeros dos decenios del siglo XX, cuando se produjo la implantación de la Aduana (en 1912) y se efectuaba el polémico proceso de distribución de tierras australes por parte de los gobiernos de la época: el reparto de tierras fiscales -entre 1900 y 1930– se hizo a costa de los pequeños ganaderos y colonos locales y para beneficio de las grandes empresas ganaderas.  Estos fueron las dos preocupaciones iniciales de las primeras expresiones regionalistas magallánicas: el rechazo a la implantación de la Aduana en Magallanes (con lo cual se iba a gravar el costo de los productos que ingresaban al territorio) y la queja por el modo como se estaba haciendo el reparto de tierras de Magallanes por parte del Estado y del gobierno.

Es decir, una de las primeras formas de regionalismo magallánico eran demandas asociadas a los intereses de los empresarios radicados en el territorio austral.   Lo llamaríamos un regionalismo corporativo.

Pero, al mismo tiempo, fueron surgiendo otras versiones regionalistas.  Es el caso de los primeros manifiestos regionalistas en Magallanes que envió la Federación Obrera de Magallanes a los sucesivos Presidentes de la República a Santiago, desde 1911 a 1920, donde se reclamaba representación parlamentaria para la zona (desde sus orígenes en 1843 y hasta 1932 el territorio y los habitantes de Magallanes no tenían representación en el Congreso), se exigía condiciones laborales dignas y 8 horas de trabajo y se demandaba una mayor inversión pública del Estado de Chile en las tierras australes.   Lo llamaríamos un regionalismo social.

Pero los regionalistas magallánicos de los años cuarenta y cincuenta se hundieron como alternativa política, porque se aliaron y se convirtieron en vagon de cola del tren de los liberales, los conservadores y los ibañistas.  Figuras como Emilio Salles Thurler o Manuel Chaparro Ruminot, a pesar del rol que cumplieron dentro de la política regional magallánica, nunca pudieron desmarcarse de sus alianzas con la derecha chilena.

Los movimientos ciudadanos magallánicos por la refinería de petróleo en 1948 o por el Puerto Libre en 1960, tuvieron un carácter masivo y reflejaron los sentimientos regionalistas de los magallánicos, y excedieron los límites de los partidos regionalistas de entonces.

Su contenido doctrinario es esencialmente de carácter regionalista, pero con un acento corporativo.

Esta tendencia política careció de una ideología definida, y pudo tener en la provincia de Magallanes una fácil exteriorización y un arraigo ciudadano provisorio por la distancia en que se encuentra del centro del país y por el aislamiento en que ha debido mantenerse. Propiciaba el Partido Regionalista por ello una mayor descentralización, que resulta cercana incluso con las tendencias federalistas.  Dentro del regionalismo histórico no existía unanimidad en cuanto a demandar una estructura federal en Chile. El Partido Regionalista defendía y propiciaba el Puerto Libre y reclamaba mayor preocupación para los problemas locales y para las bases económicas de la región, especialmente para la industria agropecuaria.

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Asambleas, comités y cabildos: un siglo de movimientos sociales en Magallanes

Este ensayo aborda un panorama histórico de los principales movimientos sociales ocurridos en Magallanes, desde fines del siglo XIX hasta el presente.   El rescate de la memoria histórica es una tarea intelectual comprometida con el saber y con la toma de conciencia de los ciudadanos frente a un pasado que les pertenece.

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Las tecnologías de la comunicación y la constitución de sociedades semiurbanas

El presente ensayo aborda un tema recurrente en el debate de la postmodernidad: cómo se configuran las identidades y los territorios en las sociedades semiurbanas, impactadas por los cambios que con lleva la mundialización de los intercambios y de la circulación de la información.

En la Patagonia, como en muchos otros territorios construidos y espacializados en base a la exclusión, a la desigualdad territorial y a la lejanía de los centros político-corporativos de poder, las comunidades locales han forjado sus identidades locales y regionales en base a imaginarios basados en metáforas aglutinantes como la conquista del territorio, el ser pionero y el desafío a las adversidades de la naturaleza.

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El futuro del trabajo y del empleo en la región magallánica: algunas tendencias y escenarios

Este ensayo tiene por objeto explorar algunas tendencias y escenarios futuros en torno al empleo y el trabajo en la región de Magallanes en la Patagonia chilena.

Dos tendencias parecen marcar el presente y el futuro del trabajo y del empleo en las regiones australes de Chile y particularmente en Magallanes: 1° la creciente movilidad geográfica de la mano de obra según la calidad y disponibilidad de ofertas de trabajo (inducidas fuertemente por las empresas demandantes); 2° la creciente demanda de mano de obra cada vez más calificada y tecnificada, como consecuencia del cambio de matriz productiva regional.

Los escenarios sugeridos no tienen un carácter definitivo ni conclusivo, sino que sugieren y proponen tendencias y trayectorias futuras plausibles, en un horizonte de 20 a 30 años.

Manuel Luis Rodríguez U.

Punta Arenas – Magallanes [Patagonia sin Represas], verano de 2013.

CRECE EN MAGALLANES LA DEMANDA DE MANO DE OBRA CALIFICADA Y DISMINUYE LA «OFERTA EDUCACIONAL»,  EN UN CONTEXTO DE TRANSICIÓN Y CONCENTRACIÓN DEMOGRÁFICA

Magallanes ha sido históricamente, al igual que el resto de las regiones y provincias patagónicas, un territorio formado y forjado por los intensos y diversos flujos migratorios y de mestizaje cultural.

Trabajadores que emigran hacia Magallanes y la Patagonia en busca de mejores oportunidades laborales [los ingresos y salarios promedios en Magallanes son percibidos en otras regiones, como más elevados que en el resto del país] y jóvenes estudiantes que emigran fuera de la región austral en busca de mejores oportunidades educacionales.

Se observan entonces dos tendencias profundas coincidentes: inmigración laboral y emigración juvenil.

Estas tendencias de futuro [que tienen un referente histórico desde la implantación de una «economía ganadera de exportción» a fines del siglo XIX],  ocurren hoy en un contexto  globalizado y caracterizado por el cambio en la estructura productiva regional, donde se está transitando gradualmente desde una estructura basada en la explotación de recursos naturales, hacia una economía de servicios.

La región de Magallanes actualmente vive -al igual que el resto de Chile- un proceso de transición demográfica, es decir de paulatino envejecimiento de la población, con una disminución de la natalidad [y del tamaño de las familias promedio] y de un incremento relativo del tamaño de la población adulta y anciana.    Al mismo tiempo, los dos censos recientes muestran un incremento de la concentración de la población en la capital regional y se acentúa el despoblamiento de las comunas rurales.

Estos cambios demográficos necesariamente impactan sobre el sistema educacional [el «sector de entrada» de las personas al mundo del trabajo] y sobre la estructura del empleo.

En ese escenario futuro, la ciudad de Punta Arenas, eje demográfico de toda la región previsiblemente será la ciudad con crecimiento poblacional más lento «en las proyecciones hasta el 2010 y para estancarse  en un 0.1% hacia el año 2020» (SERPLAC, Antecedentes Regionales 2010, p. 82).  En Magallanes, la población mayor de 60 años representa el 9.4% y aumentando, la población entre 15 y 59 años representa el 63% y la población entre 0 y 14 años representa el 27.6% y disminuyendo.

http://www.gerontologia.uchile.cl/docs/chien3.htm

En el año 2020, según estimaciones disponibles, Magallanes será una de las regiones con más intenso proceso de envejecimiento y de migración extraregional. «En las regiones de Atacama, Bío Bío, La Araucanía, Aysén y Magallanes, si bien el crecimiento natural sería superior al promedio nacional, el crecimiento total sería menor debido a supuestos de una mayor emigración entre los años 2000 y 2020» y donde disminuye tambien el número de hijos por mujer: 2.4 entre 2000 y 2005 y 1.9 entre 2020 y 2025.

Haz clic para acceder a indice_renovacion_ine.pdf

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Geopolítica y conflictos en el Atlántico Sur: una visión desde España

El presente documento ofrece un análisis geopolítico del conflicto en el Atlántico sur por las Islas Falklands, elaborado por el Instituto Español de Estudios Estratégicos del Ministerio de Defensa de España.

Como es sabido la escalada diplomática desarrollada por Argentina en distintos foros internacionales en torno a su demanda de soberanía en el archipiélago austral, constituye el trasfondo de uno de los tópicos geopolíticos pendientes en esta parte del mundo.

DIEEEM13-2012_Claves_Geopoliticas_Conflicto_Atlantico_Sur_IWitker

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La proyección colonial de Chile a la Patagonia austral en el siglo XVIII

Este artículo presenta las consecuencias geopolíticas del naufragio de la fragata inglesa Wager y la recalada de otro barco, el Anna, que formaban parte de la flota de George Anson, en las costas de la Patagonia Occidental Insular en 1741. La noticia de la presencia inglesa en el despoblado y desconocido territorio insular y bordemarino al sur de Chiloé, y que se proyectaba al fin del continente, generó el despliegue de acciones tendentes a marcar presencia, como expediciones militares y misionales, la fundación de un fuerte y el patrullaje por la zona.

Nada de esto se tradujo en un asentamiento permanente o incorporación efectiva de dicha frontera, pero si en la conformación de una «frontera móvil» de Chiloé, y la construcción de una imagen de la Patagonia Occidental.

PROYECCION COLONIAL DE CHILE A LA PATAGONIA SIGLO XVIII

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Agua, poder y discurso: los conflictos territoriales por la construcción de centrales hidroelectricas en la Patagonia chilena

Chile está próximo a celebrar su Bicentenario de vida republicana y sus treinta y cinco años desde la aplicación de un estricto modelo económico neoliberal, donde han surgido numerosos conflictos que involucran a la dicotomía capital/territorio y que implican al agua como recurso principal. Uno de estos conflictos es el que actualmente ocurre en la Región de Aysén en la Patagonia Chilena donde, producto de la privatización del agua, un megaproyecto de producción hidroeléctrica de inversión transnacional colisiona con territorios de alta calidad ambiental y producción tradicional.
 
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Hacia un desarrollo turístico de los ambientes naturales en Chile – Humberto Rivas – 1994

Presentamos un ensayo publicado en 1994 en la revista Ambiente y Desarrollo, sobre el desarrollo turístico de Chile y de la Patagonia, elaborado por el investigador chileno Humberto Rivas.

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Are dams necessary in Patagonia? An Analysis of Chile’s Energy Future

Un analisis futurista al horizonte del año 2025 sobre las energías en Chile que fundamenta no son necesarias las represas en la Patagonia.

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Nuevas formas de territorialidad en América austral: actividades energéticas e integración en las tierras y mares magallánicos

Las tierras de Magallanes constituyen un ejemplo interesante para estudiar las nuevas territorialidades emergentes en América latina. A partir de 1990, tras una fase de evolución simultánea pero divergente, ligada a la incorporación de esos espacios a los territorios nacionales, una fase de inserción mundial toma lugar con la integración de las redes de hidrocarburos. Conducida por actores privados, orientada por nuevas políticas, acordando más espacio al medio ambiente, ella relanza el desarrollo de ese territorio aislado. Los espacios que la frontera separaba devienen entonces, complementarios.   Conceptos claves: Argentina, Chile, frontera, hidrocarburos, integración, redes, Tierra del Fuego

Ensayo publicado en 2005 por Silvina Carrizo y Sebastien Velut sobre el impacto de las nuevas inversiones energéticas en la Patagonia chileno argentina.

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El desarollo futuro de la Patagonia austral: materiales publicados recientemente en Francia

El futuro de la región patagónica interesa en muchos países del mundo.  He aquí una síntesis de ensayos y reportajes producidos por la Televisión francesa canal France Culture:

http://www.franceculture.fr/blog-globe-2011-11-09-la-patagonie-cas-d-integration-regionale-par-le-bas-0

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