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Estado, desarrollo y descentralización en Magallanes y la Patagonia en el siglo XXI
Una propuesta de reflexión conceptual y política acerca de los desafíos futuros para la región de Magallanes y la Patagonia, desde el punto de vista de la construcción de un Estado descentralizado con autonomías regionales y de un modelo de desarrollo regional humano, sustentable e inclusivo.
Este documento integra dos ensayos y se sitúa en el contexto del próximo debate constituyente.
Lea y descargue aquí este documento:
ESTADO DESARROLLO DESCENTRALIZACION EN MAGALLANES Y LA PATAGONIA SIGLO XXI
Puerto Hambre se proyecta y difunde en territorio antártico
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ISSUU – La Nacion diciembre 1 de Rossiyskaya Gazeta
Centro Austral de Investigaciones Científicas, CADIC, en Ushuaia
El Centro Austral de Investigaciones Científicas es un ícono en Ushuaia, ubicado en la colina al suroeste de la bahía. Fue el primer Centro Regional de CONICET impulsado por su entonces presidente, el Dr. Bernardo Houssay en 1969. Sin embargo, sus operaciones comenzaron muchos años después y la inauguración del primer edificio tuvo lugar a fines de 1981.
La labor de este centro multidisciplinario incluye diversos temas de estudio que se extienden en el amplio ámbito geográfico comprendido entre la Provincia de Santa Cruz y la península Antártica.
Las líneas de investigación actualmente llegan a trece; funcionan bajo la coordinación de un Investigador –el de mayor experiencia en la temática, acompañados por otros investigadores y personal de apoyo a la investigación. Los equipos se van nutriendo de nuevos integrantes (becarios), generalmente jóvenes graduados quienes realizan sus tesis de doctorado o estudios postdoctorales. En los últimos años se han incorporado profesionales fueguinos como becarios y algunos ya son investigadores.
Los temas en los que se centran las investigaciones son: Arqueología, Crustáceos Marinos, Ecología y Conservación de vida Silvestre; Ecología, Fisiología y Evolución; Ecología Terrestre, Geología Andina, Geología de Costas, Geomorfología y Cuaternario, Innovación Productiva, Modelado y Valoración del Paisaje Actual, Recursos Agronómicos, Recursos Forestales, Recursos Geológicos.
¿Cuál es el resultado del trabajo?
Los equipos de investigación han llevado a cabo numerosas contribuciones científicas a través de libros, artículos para revistas científicas, ponencias en reuniones y congresos, artículos de divulgación, entre otras. El CADIC es, además, un pilar del perfil científico-académico de la novel Universidad Nacional de Tierra del Fuego.
¿Se puede tener contacto con la tarea de los investigadores?
La Semana de la Ciencia y la Tecnología es un evento anual que se lleva a cabo simultáneamente en todos los Centros de Ciencia y Tecnología de nuestro país, organizado por el CONICET.
Durante esa semana las puertas del centro se abren para toda la comunidad y el personal que cotidianamente lleva a cabo tareas de investigación detiene su actividad para ofrecer talleres, conferencias, presentaciones especiales, proyecciones de películas y la posibilidad de compartir la vida del científico a través de un contacto directo. Durante el resto del año los investigadores, becarios y profesionales dividen su tiempo entre trabajo de campo, análisis en laboratorio y distintas formas de plasmar sus resultados como publicándolos en revistas especializadas como participando en congresos, etc.
El Área Enlace CADIC canaliza las comunicaciones entre el centro y la comunidad provincial. Además, desde 2011 se publica La Lupa, la revista de divulgación científica del CADIC.
Para requerimientos orientados a un fin específico de aplicación, el contacto con el investigador se canaliza a través del Área de Vinculación Tecnológica (UVT), cuyo objetivo es establecer un nexo entre las demandas productivas y sociales locales con la oferta del sistema científico-tecnológico tanto del CADIC como del CONICET.
Acceda aquí al link del CADIC:
http://www.cadic-conicet.gob.ar/
Plan Anual Antártico de la República Argentina año 2015
Plan Anual Antártico 2015 de la Dirección Nacional del Antártico de la República Argentina.
PLAN ANUAL ANTARTICO REPUBLICA ARGENTINA 2015
Echa un vistazo al Tweet de @esa: https://twitter.com/esa/status/561187952915906560?s=09
El continente sudamericano y la Patagonia vistos desde el vuelo de un cóndor
Cambio climático: calentamiento global
Informe de la ONU Afirma Que la causa del Calentamiento ES Global humana Segun el Panel Intergubernamental para el Cambio Climtico (IPCC), reune Que un 2,500 Cientficos de Ms de 130 Pases …
Source: www.ventadirecta.biz
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See on Scoop.it – ECOLOGISTICAL
La Ruta de las Estancias en Tierra del Fuego: turismo, geografía y patrimonio
Les compartimos este material de difusión de las bellezas naturales de la Tierra del Fuego chilena, denominado LA RUTA DE LAS ESTANCIAS.
Dossier_RUTA-ESTANCIAS TIERRA DEL FUEGO CHILE
Ciencia Antártica: prioridades para los próximos 20 años
Magallanes, el extremo fin del mundo
#PatagoniaLimpia una campaña de imágenes de la naturaleza patagónica
#PatagoniaLimpia es una campaña virtual de imágenes de la naturaleza patagónica, tomadas por sus habitantes, como una forma de sensiblizar a los ciudadanos y de promover la cultura del respeto y la protección del medio ambiente en los territorios australes del continente americano. Lugares, rincones, paisajes, panoramas geográficos que ilustran la biodiversidad y la riqueza natural única de la Patagonia.
Puede enviar sus fotografías al correo: prensanoticiaspatagonia@gmail.com
C’est fait! Le module Philae de Rosetta a atterri / France / ESA in your country / ESA
Reflexiones acerca de la conservación del patrimonio en Punta Arenas
Domingo 25 de mayo, Día del Patrimonio. Una fecha significativa para que muchos magallánicos se desplacen hacia museos y palacios patrimoniales ubicados en el centro histórico de Punta Arenas. La enorme afluencia de público demuestra que los ciudadanos tienen hambre y sed de cultura.
Y las notas que escribo aquí tienen por objeto llamar la atención sobre el estado de conservación de algunos de nuestros ¨edificios patrimoniales¨.
Recorrimos varios lugares de interés histórico y arquitectónico de la ciudad, pero hay dos en los que quiero centrar la atención del lector: el palacio o residencia del pionero ganadero José Menendez (hoy ocupado como casino castrense de oficiales) y el antiguo e histórico Teatro Cervantes, actualmente cerrado al público.
En primer lugar señalar que el palacio José Menendez, a primera vista ofrece el aspecto de una conservación adecuada. Sin embargo, para un ciudadano un poco observador, saltan a la vista numerosos detalles que reflejan una conservación insuficiente, cuando no deficiente: cielos rasos húmedos y desclavados, ventanas y miradores derruidos, mesas de madera cuya cubierta está completamente en mal estado, muebles en estado deplorable o pintados con pinturas que no se corresponden con el estilo del mobiliario, parquets profusamente rayados por el intenso uso. En los salones de la mansión de José Menéndez hoy cualquier persona podía tomar asiento en sillones y sillas de época…
La mejor manera de comprobar la diferencia entre el estado de conservación de dos lugares patrimoniales de nuestra ciudad, es visitar el Palacio José Menéndez y visitar a continuación el Palacio de Mauricio Braun, hoy Museo Regional de Magallanes.
Quiero decir francamente que el Ejército no tiene porqué ser una institución que cuente con la experiencia y la capacidad profesional para conservar y mantener mansiones o museos de época, tarea que en este caso debiera ser atribución de la DIBAM. Seguramente el Ejército y la V División de Ejército han hecho todo lo posible (con sus recursos limitados) para cuidar y mantener ese enorme edificio patrimonial del principios del siglo XX, pero un estudio museográfico completo del Palacio José Menéndez, a partir de los archivos históricos y documentales existentes sobre el estado inicial de dicho lugar (por ejemplo en 1930 o en 1940), nos podría arrojar información valiosa.
Nos parece que el traspaso del Palacio José Menéndez de Punta Arenas (uno de los pocos edificios Art Decó de la ciudad) a la DIBAM y al Consejo de Monumentos Nacionales, es una tarea necesaria, imprescindible.
El caso del Teatro Cervantes es un ejemplo paradigmático, de un Estado que fue incapaz de hacerse cargo del propio patrimonio histórico de la ciudad, de manera que la platea del Cervantes presenta un estado de conservación simplemente desastroso: las maderas del piso crujen ante el peso y el paso del tiempo, mientras los hermosos murales pintados de las paredes (que representan escenas del Quijote de la Mancha) están en un estado calamitoso, así como el escenario y la techumbre ricamente decorada reclaman a gritos una restauración completa.
La sala del histórico y recordado Teatro Cervantes ofrece un pobre aspecto de abandono, de deterioro tras el paso del tiempo. Sería hoy impresentable como ¨patrimonio histórico o arquitectónico¨ de nuestra ciudad. No me imagino a turistas europeos o españoles, por ejemplo, siendo llevados al Teatro Cervantes…
En el Día del Patrimonio, reconocemos la enorme y silenciosa labor de mantención y conservación que se ha hecho de nuestros edificios históricos puntarenenses, pero debemos reconocer también lo que falta por hacer.
Manuel Luis Rodríguez U.
Indicadores comunales Cabo de Hornos
1 Indicadores demográficos
Nuestro país se encuentra en un proceso de transición demográfica avanzada, esta transición tiene su origen en la disminución de los niveles de mortalidad y natalidad acontecidos en la segunda mitad del siglo XX. A raíz de esto se presentan situaciones como el envejecimiento de la población y la disminución en la proporción de población económicamente activa. El INE ha proyectado para el año 2050 que la población de 60 años y más se aproximará al 30% del total.
Las cifras entregadas por el censo permiten caracterizar a la población en distintos aspectos en un momento determinado y en distintos niveles territoriales ya sean nacionales, regionales o comunales. Se establecen por ejemplo cifras de población total del país, su composición por edades y sexo, además de una serie de otras características más específicas como a qué religión o etnias pertenecen. Del análisis de estas características de la población se pueden determinar además índices como el de masculinidad y el de dependencia demográfica.
Por otra parte las proyecciones de población proporcionan información que permite establecer escenarios futuros probables respecto de la evolución de la población del país, de esta forma se proporcionan datos que son útiles para la toma de decisiones ante estas situaciones futuras.
1.1 Población total 2002 y proyectada 2012 INE 
| Territorio | Año 2002 | Año 2012 | Variación (%) |
|---|---|---|---|
| Comuna de Cabo de Hornos | 2.262 | 2.837 | 25,40 |
| Región de Magallanes | 150.826 | 159.666 | 5,90 |
| País | 15.116.435 | 17.398.632 | 15,10 |
Fuente: Censo 2002 y Proyección de Población 2012, Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2002 y Proyección de Población 2012, Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
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1.2 Población por sexo e índice de masculinidad INE
| Territorio | Año 2002 | Año 2012 | Indice Masculinidad | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Hombre | Mujer | Hombre | Mujer | 2002 | 2012 | |
| Comuna de Cabo de Hornos | 1.403 | 859 | 1.779 | 1.058 | 163,33 | 168,15 |
| Región de Magallanes | 78.907 | 71.919 | 83.939 | 75.727 | 109,72 | 110,84 |
| País | 7.447.695 | 7.668.740 | 8.610.934 | 8.787.698 | 97,12 | 97,99 |
Fuente: Censo 2002 y Proyección de Población 2012, Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2002 y Proyección de Población 2012, Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
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1.3 Población por grupos de edad 2002 y proyectada 2012 INE
| Edad | 2002 | 2012 | % según Territorio 2012 | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Comuna | Región | País | |||
| 0 a 14 | 632 | 760 | 26,79 | 20,62 | 21,77 |
| 15 a 29 | 615 | 748 | 26,37 | 24,80 | 24,56 |
| 30 a 44 | 758 | 834 | 29,40 | 21,71 | 21,08 |
| 45 a 64 | 225 | 439 | 15,47 | 23,77 | 23,08 |
| 65 y más | 32 | 56 | 1,97 | 9,11 | 9,52 |
| Total | 2.262 | 2.837 | 100 | 100,01 | 100,01 |
Fuente: Censo 2002 y Proyección de Población 2012, Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2002 y Proyección de Población 2012, Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
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1.4 Índice de dependencia demográfica y adultos mayores INE
| Territorio | Indice Dependencia Demográfica | Índice de Adultos Mayores | ||
|---|---|---|---|---|
| 2002 | 2012 | 2002 | 2012 | |
| Comuna de Cabo de Hornos | 41,55 | 40,38 | 5,06 | 7,37 |
| Región de Magallanes | 45,67 | 42,30 | 33,54 | 44,18 |
| País | 51 | 45,50 | 31,30 | 43,70 |
Fuente: Censo 2002 y Proyección de Población 2012, Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2002 y Proyección de Población 2012, Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
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Fuente: Elaboración propia
1.5 Población según etnia declarada Casen 2003-2006-2009
| Etnia | Cantidad de Personas | % según Territorio (2009) | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2003 | 2006 | 2009 | Comuna | Región | Pais | |
| Atacameño | 0 | 0 | 0 | 0,03 | 0,18 | |
| Aymara | 0 | 0 | 0 | 0,50 | 0,57 | |
| Mapuche | 220 | 26 | 8,75 | 20,98 | 5,96 | |
| Rapanui | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,03 | |
| Otras | 1.733 | 271 | 91,25 | 78,49 | 93,26 | |
| Total | 1.953 | 297 | 100 | 100 | 100 | |
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
Fuente: Elaboración propia en base a Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
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1.6 Población según religión declarada 2002 INE
| Religion | Total | % según Territorio | ||
|---|---|---|---|---|
| Cabo de Hornos | Región | País | ||
| Católica | 1.280 | 78,53 | 79,70 | 69,96 |
| Evangélica | 170 | 10,43 | 7,82 | 15,14 |
| Ninguna, Ateo, Agnóstico | 120 | 7,36 | 6,78 | 8,30 |
| Otra | 60 | 3,68 | 5,70 | 6,60 |
| Total | 1.630 | 100 | 100 | 100 |
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2002, Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2002, Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
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2 Indicadores sociales
La pobreza en Chile se define a partir de una canasta básica de alimentos, cuyo valor se actualiza según la evolución de los precios. Con ese valor se definen la línea de indigencia y la línea de pobreza ($32.067 y $ 64.134, respectivamente para CASEN 2009).
Así definida, la pobreza disminuyó sostenidamente en las dos últimas décadas, desde un 38,6 % en 1990 a un 13,7% en 2006, verificándose una mayor incidencia de pobreza en hogares con jefatura femenina que con jefatura masculina.
Los ingresos monetarios corresponden al conjunto de ingresos, esto es, aquéllos que son producto de trabajo remunerado, y los que provienen de subsidios monetarios desde el Estado.
Una dimensión relevante en la condición social de la población es la vivienda y sus características. Aspectos como la tenencia (propiedad, arriendo), el hacinamiento (relación entre el número de habitantes de una vivienda y su número de piezas) y el allegamiento (vivienda compartida entre uno o más hogares o familias), así como su tipología y calidad (materialidad y estado de conservación de muros, pisos y techo de una vivienda), resultan insoslayables elementos de la calidad de vida de la población.
2.1 Población según pobreza CASEN 2003-2009
| Pobreza en las Personas | 2003 | 2006 | 2009 | % según Territorio (2009) | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Comuna | Región | País | ||||
| Pobre Indigente | 29 | 80 | 2,88 | 3,17 | 3,74 | |
| Pobre no Indigente | 27 | 72 | 2,59 | 6,08 | 11,38 | |
| No Pobre | 1.897 | 2.629 | 94,53 | 90,75 | 84,88 | |
| Total | 1.953 | 2.781 | 100 | 100 | 100 | |
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
Fuente: Elaboración propia en base a Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
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2.2 Hogares según pobreza CASEN 2003-2009
| Pobreza en los Hogares | 2003 | 2006 | 2009 | % según Territorio (2009) | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Comuna | Región | País | ||||
| Pobre Indigente | 8 | 32 | 5,05 | 2,81 | 3,44 | |
| Pobre No Indigente | 8 | 22 | 3,47 | 5,05 | 9,30 | |
| No Pobres | 563 | 580 | 91,48 | 92,15 | 87,26 | |
| Total | 579 | 634 | 100 | 100 | 100 | |
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
Fuente: Elaboración propia en base a Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
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2.3 Hogares con mujeres jefas de hogar CASEN 2003-2009
| Hogares | 2003 | 2006 | 2009 | % según Territorio (2009) | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Comuna | Región | País | ||||
| Hogares con Mujer Jefa de Hogar | 70 | 62 | 9,78 | 32,32 | 33,09 | |
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
Fuente: Elaboración propia en base a Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
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2.4 Ingreso promedio de los hogares CASEN 2003-2009
| Ingresos Promedios | 2003 | 2006 | 2009 | Región | País |
|---|---|---|---|---|---|
| Ingreso autónomo | 830.323 | 814.748 | 750.053 | 735.503 | |
| Subsidio monetario | 2.550 | 4.037 | 12.508 | 18.792 | |
| Ingreso monetario | 832.873 | 818.785 | 762.561 | 754.295 |
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
Fuente: Elaboración propia en base a Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
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2.5 Índice de hacinamiento de hogares CASEN 2003-2009
| Hacinamiento en los Hogares | 2003 | 2006 | 2009 | % según Territorio (2009) | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Comuna | Región | País | ||||
| Sin Hacinamiento | 550 | 610 | 96,21 | 89,76 | 90,90 | |
| Hacinamiento Medio | 29 | 24 | 3,79 | 9,85 | 8,39 | |
| Hacinamiento Critico | 0 | 0 | 0 | 0,39 | 0,71 | |
| Total | 579 | 634 | 100 | 100 | 100 | |
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
Fuente: Elaboración propia en base a Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
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2.6 Índice de allegamiento de hogares CASEN 2003-2009
| Allegamiento en los Hogares | 2003 | 2006 | 2009 | % según Territorio (2009) | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Comuna | Región | País | ||||
| Sin Allegamiento Interno | 547 | 626 | 98,74 | 86,69 | 82,87 | |
| Con Allegamiento Interno | 32 | 8 | 1,26 | 13,31 | 17,13 | |
| Sin Allegamiento Externo | 573 | 626 | 98,74 | 98,30 | 94,77 | |
| Con Allegamiento Externo | 6 | 8 | 1,26 | 1,70 | 5,20 | |
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
Fuente: Elaboración propia en base a Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
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2.7 Tipo de tenencia de la vivienda CASEN 2003-2009
| Tenencia | 2003 | 2006 | 2009 | % según Territorio (2009) | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Comuna | Región | País | ||||
| Viviendas Pagadas | 153 | 120 | 18,93 | 58,92 | 54,94 | |
| Viviendas Pagándose | 0 | 16 | 2,52 | 14,13 | 12,49 | |
| Arrendadas | 76 | 52 | 8,20 | 13,54 | 17 | |
| Cedidas | 350 | 438 | 69,09 | 13,03 | 14,40 | |
| Usufructo | 0 | 0 | 0 | 0,09 | 0,41 | |
| Ocupación Irregular | 0 | 8 | 1,26 | 0,29 | 0,75 | |
| Total | 579 | 634 | 100 | 100 | 100 | |
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
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2.8 Tipo de vivienda predominante CASEN 2003-2009
| Tipo de Vivienda | 2003 | 2006 | 2009 | % según Territorio (2009) | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Comuna | Región | País | ||||
| Casa(Individual, en Cité, en Condominio) | 576 | 634 | 100 | 91,86 | 88,62 | |
| Departamento | 0 | 0 | 0 | 8,12 | 10,18 | |
| Pieza | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,59 | |
| Otro Tipo | 3 | 0 | 0 | 0,02 | 0,61 | |
| Total | 579 | 634 | 100 | 100 | 100 | |
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
Fuente: Elaboración propia en base a Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
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2.9 Calidad de la vivienda CASEN 2003-2009
| Calidad de la Vivienda | 2003 | 2006 | 2009 | % según Territorio (2009) | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Comuna | Región | País | ||||
| Aceptable | 565 | 512 | 80,76 | 87,21 | 80,69 | |
| Recuperable | 11 | 114 | 17,98 | 12,65 | 18,17 | |
| Irrecuperable | 3 | 8 | 1,26 | 0,13 | 1,14 | |
| Total | 579 | 634 | 100 | 100 | 100 | |
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
Fuente: Elaboración propia en base a Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
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3 Indicadores de salud
El acceso de las personas a los servicios de salud está determinado por el tipo de seguro al cual están afiliados. En el año 2009 el 78,9 % de la población pertenece al seguro público, y 13,04% a seguros privados (ISAPRES). De acuerdo a datos CASEN, el sistema publico ha tenido un incremento sostenido de sus beneficiarios desde el año 2003. En el mismo período se observa una creciente disminución del porcentaje de población no cubierta por ningún seguro de salud (en categoría “Particular” de Tabla 3.1)
La encuesta Casen 2009 permite constatar que existen importantes diferencias regionales en la afiliación a un determinado sistema, verificándose la mayor tasa de afiliación a ISAPRE en Región Metropolitana (20% versus 13% del promedio nacional).
FONASA clasifica a sus beneficiarios en tramos según ingreso (A/B/C/D), lo que determina su forma de acceder a la atención de salud. El año 2010, del total de los afiliados a FONASA, el 34,9% se inscribe en grupo A (personas carentes de ingresos), personas para las cuales no está disponible la modalidad de libre elección.
3.1 Número de establecimientos de salud según tipo, DEIS 2011
| Número de Establecimientos | Comuna | Región | País |
|---|---|---|---|
| Hospitales | 2 | 6 | 194 |
| Centros de Salud Ambulatorios | 1 | 12 | 982 |
| Postas Rurales | 0 | 8 | 1.164 |
| Total | 3 | 26 | 2.340 |
Fuente: Base de establecimientos de salud, Ministerio de Salud (MINSAL).
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3.2 Población inscrita en servicio de salud municipal DEIS 2009
| Comuna | Región | País |
|---|---|---|
| 103.431 | 12.477.201 |
Fuente: Departamento de Estadísticas e Información de Salud (DEIS), Ministerio de Salud (MINSAL).
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3.3 Población en FONASA según nivel DEIS 2010
| Población según Tramo | Comuna | Región | País | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Nº | % | Nº | % | Nº | % | |
| Grupo A | 91 | 25,35 | 27.463 | 25,07 | 4.367.808 | 34,88 |
| Grupo B | 75 | 20,89 | 35.709 | 32,60 | 3.958.375 | 31,61 |
| Grupo C | 46 | 12,81 | 19.327 | 17,64 | 2.040.215 | 16,29 |
| Grupo D | 147 | 40,95 | 27.045 | 24,69 | 2.157.663 | 17,23 |
| Total | 359 | 100 | 109.544 | 100 | 12.524.061 | 100 |
Fuente: Departamento de Estadísticas e Información de Salud (DEIS), Ministerio de Salud (MINSAL).
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3.4 Población según sistema de salud CASEN 2003-2009
| Sistema Previsional | 2003 | 2006 | 2009 | % según Territorio (2009) | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Comuna | Región | País | ||||
| Público | 770 | 89 | 29,97 | 74,48 | 78,79 | |
| Isapre | 42 | 7 | 2,36 | 9,58 | 13,04 | |
| Particular | 1.141 | 201 | 67,68 | 15,94 | 8,17 | |
| Total | 1.953 | 297 | 100 | 100 | 100 | |
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
Fuente: Elaboración propia en base a Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
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3.5 Tasas de natalidad, mortalidad general e infantil año 2009
| Territorio | Tasa de Natalidad | Tasa de Mortalidad General | Tasa de Mortalidad Infantil |
|---|---|---|---|
| Comuna de Cabo de Hornos | 7 | 0,40 | 0 |
| Región de Magallanes | 14 | 6,20 | 6,80 |
| País | 15 | 5,40 | 7,90 |
Fuente: Departamento de Estadísticas e Información de Salud (DEIS), Ministerio de Salud (MINSAL).
Fuente: Elaboración propia en base a Departamento de Estadísticas e Información de Salud (DEIS), Ministerio de Salud (MINSAL).
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3.6 Estado nutricional de la población de 5 o menos años CASEN 2003-2009
| Estado Nutricional | 2003 | 2006 | 2009 | % según Territorio (2009) | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Comuna | Región | País | ||||
| Bajo Peso o Desnutrido | 12 | 0 | 0 | 4,61 | 3,40 | |
| Normal | 217 | 361 | 94,50 | 77,24 | 83,10 | |
| Sobre Peso u Obeso | 25 | 0 | 0 | 10,83 | 11,10 | |
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
Fuente: Elaboración propia en base a Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
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4 Indicadores educacionales
Se expone un conjunto de datos educacionales para obtener una primera visión del mapa de establecimientos que imparten educación escolar en las comunas del país. Los datos sirven para comparar la comuna con la región y el país, cómo se distribuyen los establecimientos por dependencia -municipal, particular subvencionado, particular pagado- y si han existido variaciones en los últimos cinco años en términos de aumentos o disminuciones.
Asimismo, se aportan los resultados promedio de las pruebas de medición calidad (Simce) durante la trayectoria escolar y los resultados al egreso del sistema escolar, según la Pruebas de Selección Universitaria (PSU), en orden a observar elementos de desempeño.
Finalmente, se incluyen los años de escolaridad promedio de la población que permiten observar el nivel educacional de la población y cómo ha evolucionado en los últimos seis años. Como una cifra relevante, que da cuenta del crecimiento dramático de la cobertura de educación superior en Chile, en nivel de educación, la superior completa, más que se duplica entre los años 2003 y 2009.
4.1 Establecimientos educacionales por dependencia 2005-2010
| Establecimientos | Comuna | Región | País | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2005 | 2010 | 2005 | 2010 | 2005 | 2010 | |
| Corporación Municipal | 0 | 0 | 41 | 40 | 1.215 | 1.166 |
| Municipal | 2 | 2 | 13 | 13 | 4.883 | 4.573 |
| Particular Subvencionado | 0 | 0 | 20 | 29 | 4.630 | 5.681 |
| Particular Pagado | 0 | 0 | 7 | 6 | 763 | 674 |
| Corporación Privada | 0 | 0 | 0 | 0 | 70 | 70 |
| Total | 2 | 2 | 81 | 88 | 11.561 | 12.164 |
Fuente: Elaboración propia en base a Matrículas, Ministerio de Educación (MINEDUC).
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4.2 Matrícula por dependencia 2005-2010
| Matrícula según Dependencia | Comuna | Región | País | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2005 | 2010 | 2005 | 2010 | 2005 | 2010 | |
| Corporación Municipal | 0 | 0 | 20.087 | 17.580 | 613.791 | 507.379 |
| Municipal DAEM | 481 | 469 | 1.850 | 1.572 | 1.227.124 | 999.530 |
| Particular Subvencionado | 0 | 0 | 9.967 | 11.871 | 1.626.855 | 1.877.514 |
| Particular Pagado | 0 | 0 | 2.698 | 2.427 | 254.572 | 262.108 |
| Corporación Privada | 0 | 0 | 0 | 57.117 | 54.743 | |
| Total | 481 | 469 | 34.602 | 33.450 | 3.779.459 | 3.701.274 |
Fuente: Elaboración propia en base Matrículas, Ministerio de Educación (MINEDUC).
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4.3 Matrícula por nivel de educación 2005-2010
| Matrícula según Nivel | Comuna | Región | País | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2005 | 2010 | 2005 | 2010 | 2005 | 2010 | |
| Ed. Parvularia | 37 | 62 | 2.754 | 3.238 | 301.177 | 349.720 |
| Ed. Básica Niños | 314 | 319 | 19.976 | 19.032 | 2.227.777 | 2.056.779 |
| Ed. Básica Adultos | 22 | 0 | 192 | 0 | 20.512 | 261 |
| Escuelas Cárceles | 0 | 0 | 2.972 | 112 | ||
| Ed. Especial | 0 | 0 | 414 | 855 | 93.907 | 145.873 |
| Ens. Media Niños | 108 | 88 | 9.770 | 8.757 | 1.029.366 | 1.001.930 |
| Ens. Media Adultos | 0 | 0 | 1.496 | 1.374 | 103.748 | 123.808 |
| Total | 481 | 469 | 34.602 | 33.450 | 3.779.459 | 3.701.274 |
Fuente: Elaboración propia en base a Matrículas, Ministerio de Educación (MINEDUC).
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4.4 Resultados SIMCE Cuarto Básico 2010
| 4to Básico | Comuna | Región | País | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2009 | 2010 | 2009 | 2010 | 2009 | 2010 | |
| Lenguaje | 268 | 263 | 264 | 274 | 262 | 271 |
| Matemática | 258 | 267 | 255 | 256 | 253 | 253 |
Fuente: Resultados SIMCE por comuna, Ministerio de Educación (MINEDUC).
Fuente: Elaboración propia en base a Resultados SIMCE por comuna, Ministerio de Educación (MINEDUC).
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4.5 Resultados SIMCE Octavo Básico 2009
| 8vo Básico | Comuna | Región | País | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2007 | 2009 | 2007 | 2009 | 2007 | 2009 | |
| Lenguaje | 246 | 273 | 258 | 251 | 253 | 252 |
| Matemática | 264 | 282 | 258 | 258 | 256 | 260 |
Fuente: Resultados SIMCE por comuna, Ministerio de Educación (MINEDUC).
Fuente: Elaboración propia en base a Resultados SIMCE por comuna, Ministerio de Educación (MINEDUC).
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4.6 Resultados SIMCE Segundo Medio 2010
| 2do Medio | Comuna | Región | País | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2008 | 2010 | 2008 | 2010 | 2008 | 2010 | |
| Lenguaje | 268 | 287 | 251 | 255 | 255 | 259 |
| Matemática | 289 | 311 | 248 | 250 | 250 | 256 |
Fuente: Resultados SIMCE por comuna, Ministerio de Educación (MINEDUC).
Fuente: Elaboración propia en base a Resultados SIMCE por comuna, Ministerio de Educación (MINEDUC).
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4.7 Resultados promedio PSU por dependencia 2010-2012
| Psu Promedio por Dependencia | Comuna | Región | País | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2010 | 2012 | 2010 | 2012 | 2010 | 2012 | |
| Municipal | 458,70 | 470,82 | 457,06 | 449,81 | 454,26 | 452,90 |
| Particular Subvencionado | 511,31 | 500,72 | 487,88 | 489,18 | ||
| Particular Pagado | 576,08 | 552,12 | 609,08 | 609,97 | ||
Fuente: Elaboración propia
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4.8 Porcentaje de alumnos con PSU sobre 450, 2008-2010
| Municipales | Particular Pagado | Particular Subvencionado | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2008 | 2009 | 2010 | 2008 | 2009 | 2010 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| Comuna de Cabo de Hornos | 33,30 | 80 | 77,30 | ||||||
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal (SINIM), Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.
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4.9 Años de escolaridad promedio de la población 2003-2009
| Territorio | 2003 | 2006 | 2009 |
|---|---|---|---|
| Comuna de Cabo de Hornos | 11,74 | 11,68 | |
| Región de Magallanes | 10,19 | 10,25 | 10,15 |
| País | 10,16 | 10,14 | 10,38 |
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
Fuente: Elaboración propia en base a Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
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4.10 Nivel educacional de la población 2003-2009
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
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5 Indicadores económicos
Las tasas de desocupación a nivel nacional son uno de los indicadores más relevantes a la hora de establecer comparaciones regionales o comunales. Ellas, reflejan en gran medida la situación económica de la Comuna en relación a la Región y al conjunto del país. Como dato de referencia, cabe mencionar que la tasa de desempleo nacional ha ido reduciéndose desde 2009, y en la actualidad se sitúa en torno al 6-7%.
Relacionado con el empleo y la actividad económica, y con la finalidad de comprender las características propias de cada Comuna y poner en concordancia las políticas de promoción de la actividad empresarial con la realidad comunal, es necesario conocer y ponderar la importancia relativa de la pequeña, mediana y microempresa y la cantidad de empleos que generan cada una.
Los principales rubros a tener en cuenta, y donde las comparaciones con el total nacional y regional tienen más relevancia, son comercio al por mayor y menor, transportes, construcción y actividades inmobiliarias, y las actividades relativas a los servicios las cuales, en general, están presentes a lo largo de todo el país. Sin embargo, también se debe tener presente los datos de las actividades que son más importantes para cada Comuna en particular, más allá de las comparaciones nacionales.
5.1 Población ocupada, desocupada e inactiva CASEN 2003-2006-2009
| Territorio | Ocupados | Desocupados | Inactivos | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2003 | 2006 | 2009 | 2003 | 2006 | 2009 | 2003 | 2006 | 2009 | |
| Comuna de Cabo de Hornos | 833 | 947 | 48 | 91 | 464 | 694 | |||
| Región de Magallanes | 60.464 | 62.555 | 69.009 | 4.250 | 3.129 | 6.113 | 45.106 | 48.038 | 47.685 |
| País | 5.994.561 | 6.577.961 | 6.636.881 | 643.977 | 519.357 | 755.252 | 4.995.468 | 5.288.126 | 5.871.272 |
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
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5.2 Tasas de ocupación, desocupación y participación 2003-2006-2009
| Territorio | Tasa de Ocupación | Tasa de Desocupación | Tasa de Participación | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2003 | 2006 | 2009 | 2003 | 2006 | 2009 | 2003 | 2006 | 2009 | |
| Comuna de Cabo de Hornos | 61,93 | 54,68 | 5,45 | 8,77 | 65,50 | 59,93 | |||
| Región de Magallanes | 55,06 | 55,01 | 56,19 | 6,57 | 4,76 | 8,14 | 58,93 | 57,76 | 61,17 |
| País | 51,53 | 53,11 | 50,04 | 9,70 | 7,32 | 10,22 | 57,06 | 57,30 | 55,73 |
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
Fuente: Elaboración propia en base a Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
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5.3 Número de empresas según tamaño 2006-2008-2010
| Tamaño Empresa | Comuna | Región | País | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2006 | 2008 | 2010 | 2006 | 2008 | 2010 | 2006 | 2008 | 2010 | |
| Grande | 1 | 1 | 0 | 86 | 98 | 96 | 9.458 | 10.496 | 11.133 |
| Mediana | 2 | 2 | 3 | 187 | 176 | 173 | 18.317 | 20.653 | 22.044 |
| Micro | 79 | 76 | 80 | 7.313 | 7.408 | 7.400 | 609.613 | 614.747 | 616.702 |
| Pequeña | 10 | 9 | 12 | 1.448 | 1.595 | 7.400 | 125.425 | 137.118 | 148.194 |
| Total | 92 | 88 | 95 | 9.034 | 9.277 | 15.069 | 762.813 | 783.014 | 798.073 |
Fuente: Servicio de Impuestos Internos (SII)
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5.4 Número de trabajadores según tamaño de la empresa 2006-2008-2010
| Tamaño Empresa | Comuna | Región | País | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2006 | 2008 | 2010 | 2006 | 2008 | 2010 | 2006 | 2008 | 2010 | |
| Grande | 130 | 2 | 0 | 16.090 | 21.472 | 23.390 | 2.889.169 | 3.529.598 | 3.613.373 |
| Mediana | 172 | 197 | 229 | 11.095 | 10.817 | 9.776 | 1.155.443 | 1.292.662 | 1.278.636 |
| Micro | 123 | 14 | 21 | 6.893 | 6.839 | 6.877 | 531.624 | 558.910 | 570.382 |
| Pequeña | 38 | 46 | 60 | 17.162 | 17.469 | 17.664 | 1.474.640 | 1.555.832 | 1.584.684 |
| Total | 463 | 259 | 310 | 51.240 | 56.597 | 57.707 | 6.050.876 | 6.937.002 | 7.047.075 |
Fuente: Servicio de Impuestos Internos (SII)
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5.5 Número de empresas por rama de actividad 2006-2008-2010
| Origen | Comuna | Región | País | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2006 | 2008 | 2010 | 2006 | 2008 | 2010 | 2006 | 2008 | 2010 | |
| Agricultura, ganadería, caza y silvicultura | 3 | 4 | 6 | 740 | 685 | 651 | 95.630 | 90.691 | 86.709 |
| Pesca | 12 | 11 | 14 | 557 | 557 | 501 | 3.558 | 3.242 | 2.904 |
| Explotaciones de Minas y Canteras | 2 | 1 | 0 | 25 | 36 | 37 | 4.279 | 5.127 | 5.183 |
| Industrias manufactureras no metálicas | 7 | 8 | 10 | 487 | 493 | 504 | 42.722 | 42.769 | 43.177 |
| Industrias manufactureras metálicas | 1 | 1 | 1 | 180 | 207 | 231 | 24.216 | 25.695 | 26.664 |
| Suministro de electricidad, gas y agua | 0 | 0 | 0 | 8 | 10 | 10 | 2.792 | 2.912 | 3.041 |
| Construcción | 11 | 11 | 15 | 750 | 794 | 840 | 52.919 | 54.344 | 55.409 |
| Comercio al por mayor y menor, repuestos, vehículos, automotores/enseres domésticos | 35 | 26 | 27 | 3.423 | 3.323 | 3.234 | 320.215 | 315.657 | 314.140 |
| Hoteles y restaurantes | 7 | 12 | 14 | 700 | 727 | 727 | 35.129 | 36.599 | 37.962 |
| Transporte, almacenamiento y comunicaciones | 7 | 10 | 9 | 1.456 | 1.547 | 1.539 | 93.713 | 96.119 | 95.401 |
| Intermediación financiera | 0 | 0 | 0 | 187 | 211 | 246 | 32.660 | 37.486 | 42.900 |
| Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler | 4 | 3 | 5 | 889 | 964 | 1.065 | 96.570 | 104.791 | 113.904 |
| Adm. pública y defensa, planes de seg. social afiliación obligatoria | 2 | 2 | 1 | 18 | 18 | 17 | 603 | 603 | 686 |
| Enseñanza | 1 | 1 | 1 | 62 | 60 | 76 | 8.304 | 8.782 | 9.583 |
| Servicios sociales y de salud | 1 | 0 | 1 | 192 | 196 | 202 | 16.075 | 17.744 | 19.664 |
| Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales | 7 | 6 | 6 | 592 | 715 | 866 | 50.513 | 60.155 | 70.803 |
| Consejo de administración de edificios | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 247 | 411 | 547 |
| Organizaciones y órganos extraterritoriales | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 52 | 57 | 60 |
| Sin información | 0 | 0 | 0 | 10 | 0 | 5 | 724 | 452 | 976 |
| Total | 100 | 96 | 110 | 10.277 | 10.544 | 10.752 | 880.921 | 903.636 | 929.713 |
Fuente: Servicio de Impuestos Internos (SII)
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5.6 Número de trabajadores por rama de actividad 2006-2008-2010
| Origen | Comuna | Región | País | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2006 | 2008 | 2010 | 2006 | 2008 | 2010 | 2006 | 2008 | 2010 | |
| Agricultura, ganadería, caza y silvicultura | 0 | 0 | 0 | 2.950 | 3.070 | 2.816 | 751.280 | 797.203 | 723.829 |
| Pesca | 137 | 8 | 9 | 1.966 | 1.604 | 1.671 | 55.356 | 66.474 | 44.858 |
| Explotaciones de Minas y Canteras | 0 | 0 | 0 | 90 | 251 | 380 | 61.924 | 77.081 | 84.349 |
| Industrias manufactureras no metálicas | 16 | 15 | 44 | 7.049 | 8.003 | 5.624 | 542.998 | 595.103 | 581.357 |
| Industrias manufactureras metálicas | 0 | 0 | 0 | 680 | 860 | 784 | 214.087 | 249.442 | 255.733 |
| Suministro de electricidad, gas y agua | 0 | 0 | 0 | 234 | 275 | 258 | 27.798 | 31.668 | 34.610 |
| Construcción | 1 | 5 | 5 | 9.176 | 10.172 | 13.154 | 1.018.769 | 1.155.742 | 1.099.563 |
| Comercio al por mayor y menor, repuestos, vehículos, automotores/enseres domésticos | 200 | 225 | 239 | 12.872 | 13.502 | 12.787 | 974.981 | 1.134.332 | 1.155.785 |
| Hoteles y restaurantes | 2 | 2 | 2 | 3.358 | 3.773 | 3.754 | 225.210 | 274.885 | 288.891 |
| Transporte, almacenamiento y comunicaciones | 4 | 1 | 5 | 3.574 | 4.190 | 4.650 | 392.803 | 473.912 | 495.613 |
| Intermediación financiera | 0 | 0 | 0 | 244 | 571 | 920 | 198.453 | 237.885 | 238.612 |
| Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler | 0 | 0 | 5 | 5.206 | 6.538 | 6.517 | 862.223 | 1.043.076 | 1.152.174 |
| Adm. pública y defensa, planes de seg. social afiliación obligatoria | 91 | 104 | 64 | 1.187 | 1.187 | 1.218 | 310.100 | 310.100 | 387.477 |
| Enseñanza | 0 | 0 | 0 | 1.548 | 1.485 | 1.475 | 335.260 | 378.259 | 415.977 |
| Servicios sociales y de salud | 2 | 0 | 0 | 1.874 | 2.094 | 2.326 | 174.542 | 199.477 | 214.074 |
| Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales | 12 | 3 | 4 | 1.586 | 1.765 | 2.385 | 310.964 | 338.233 | 360.543 |
| Consejo de administración de edificios | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2.243 | 4.147 | 5.501 |
| Organizaciones y órganos extraterritoriales | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 647 | 578 | 1.662 |
| Sin información | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 355 | 273 | 195 |
| Total | 465 | 363 | 377 | 53.594 | 59.340 | 60.719 | 6.459.993 | 7.367.870 | 7.540.803 |
Fuente: Servicio de Impuestos Internos (SII)
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5.7 Superficie de explotaciones silvoagropecuarias 2007 (Has.)
| Tipo de Explotaciones | Comuna | Region | Pais |
|---|---|---|---|
| Superficie Agropecuaria | 158.978,65 | 5.357.442,90 | 29.781.690,81 |
| Superficie Forestal | 121.022,52 | 353.601,98 | 6.657.842,37 |
| Superficie Total | 280.001,17 | 5.711.044,88 | 36.439.533,18 |
Fuente: Censo Agropecuario 2007
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5.8 Porcentaje de superficie de explotaciones silvoagropecuarias 2007
| Tipo de Explotaciones | % Sobre Comuna | % Sobre Región |
|---|---|---|
| Superficie Agropecuaria | 56,78 | 2,97 |
| Superficie Forestal | 43,22 | 34,23 |
| Superficie Total | 100 | 4,90 |
Fuente: Censo Agropecuario 2007
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5.9 Número de cabezas de ganado por especie 2007
| Especie | Comuna |
|---|---|
| Bovinos | 1.056 |
| Ovinos | 196 |
| Cerdos | 28 |
| Equinos | 80 |
| Caprinos | 0 |
| Camélidos | 0 |
| Jabalíes | 0 |
| Ciervos | 0 |
| Conejos | 0 |
| Total | 1.360 |
Fuente: Censo Agropecuario 2007
Fuente: Elaboración propia en base a Censo Agropecuario 2007
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5.10 Empleos permanentes en sector silvoagropecuario 2007
| Empleo Permanente | Comuna | Region | Pais |
|---|---|---|---|
| Hombres | 11 | 1.880 | 168.262 |
| Mujeres | 1 | 126 | 19.894 |
| Total | 12 | 2.006 | 188.156 |
Fuente: Censo Agropecuario 2007
Fuente: Elaboración propia en base a Censo Agropecuario 2007
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6 Indicadores municipales
El origen de los ingresos municipales sirve como indicador para ilustrar en términos comparativos, la mayor o menor independencia financiera de estos organismos. Como dato referencial, cerca del 38% de los municipios nacionales dependen financieramente entre un 50% y un 75% del Fondo Común Municipal (FCM).
En el gasto se determinan, los porcentajes destinados a inversión municipal que puede ser estimado el motor del desarrollo comuna; el porcentaje de recursos que se traspasan desde el gobierno central para cubrir los sectores de educación y salud municipal, y el porcentaje de la deuda flotante -la cual hace referencia a los compromisos que se deben asumir en el año calendario venidero, a partir de obligaciones asumidas y obligadas en el año anterior-. Tomando en consideración la cantidad de habitantes, se puede establecer la variabilidad anual del gasto total per cápita municipal, a fin de complementar el análisis del direccionamiento del gasto.
La estructuración social de organizaciones comunitarias entrega elementos para desarrollar un análisis de participación y trabajo asociativo de los habitantes de la comuna.
6.1 Ingresos Municipales, distribución porcentual según origen, 2004-2007-2010
| Ingreso | 2004 | 2007 | 2010 |
|---|---|---|---|
| Propios Permanentes en el Ingreso Total | 12,89 | 7,81 | 5,33 |
| Del FCM en el Ingreso Total | 78,15 | 75,61 | 71,43 |
| Por Transferencias en el Ingreso Total | 4,77 | 7,84 | 16,37 |
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal (SINIM), Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.
Fuente: Elaboración propia en base a Sistema Nacional de Información Municipal (SINIM), Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.
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6.2 Gastos e inversión municipal, distribución porcentual, 2004-2007-2010
| Gasto | 2004 | 2007 | 2010 |
|---|---|---|---|
| Gastos Corrientes en el Gasto Total | 84,36 | 89,80 | 82,66 |
| Inversión en el Gasto Total | 11,85 | 4,23 | 13,97 |
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal (SINIM), Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.
Fuente: Elaboración propia en base a Sistema Nacional de Información Municipal (SINIM), Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.
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6.3 Disponibilidad presupuestaria por habitante 2004-2007-2010
| Item | Miles de Pesos | ||
|---|---|---|---|
| 2004 | 2007 | 2010 | |
| Disponibilidad Presupuestaria por Habitante | 266,01 | 380,26 | 556,03 |
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal (SINIM), Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.
Fuente: Elaboración propia en base a Sistema Nacional de Información Municipal (SINIM), Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.
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6.4 Gasto en salud y educación municipal 2004-2007-2010
| Miles de $ | |||
|---|---|---|---|
| 2004 | 2007 | 2010 | |
| Gasto en Educación | 427.749 | 556.825 | 894.095 |
| Gasto en Salud | 15.363 | 30.186 | 2.085 |
Fuente: SINIM
Fuente: Elaboración propia en base a SINIM
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6.5 Deuda flotante por tipo 2010, en Miles de Pesos
| Deuda Flotante | 2010 |
|---|---|
| Municipal | 31.346 |
| En Educación | 0 |
| En Salud | 0 |
6.6 Número de organizaciones sociales y comunitarias 2010
| Tipo de Organización | 2010 |
|---|---|
| Clubes Deportivos | 6 |
| Centros de Madres | 1 |
| Centros u Organizaciones de Adultos Mayores | 1 |
| Centros de Padres y Apoderados | 1 |
| Juntas de Vecinos | 1 |
| Uniones Comunales | 17 |
| Otras Organizaciones Comunitarias Funcionales | 0 |
| Total | 27 |
7 Indicadores de seguridad
Las bases de datos de denuncias por delitos de mayor connotación social (DMCS) y denuncias de violencia intrafamiliar (VIF) son llevadas por el Ministerio del Interior desde 1999 por medio de la confrontación de la información de denuncias provista por Carabineros y Policía de Investigaciones y se expresan en tasas por cada 100.000 habitantes.
Las denuncias corresponden a reportes voluntarios de la población sobre hechos delictuales, por tanto las estadísticas de denuncia de delitos no contemplan la totalidad de los hechos delictuales registrados sino solamente aquellos que han sido denunciados. Según las encuestas de victimización, cerca de un 50 por ciento de los delitos no son denunciados.
Los DMCS involucran una serie de delitos en contra de la propiedad, además de homicidio, violación y lesiones, entendiéndose que su comisión acarrea una importante alarma pública. Las denuncias por violencia intrafamiliar se registran en forma separada.
En términos de evolución, el año 2010 rompe la tendencia ascendente de las denuncias por DMCS y VIF, experimentando leves bajas en las tasas de denuncias cada 100.000 habitantes.
7.1 Tasa de denuncias de Delitos de Mayor Connotación Social
| Territorio | 2008 | 2009 | 2010 |
|---|---|---|---|
| Comuna de Cabo de Hornos | 0 | 369 | 437,20 |
| Región de Magallanes | 1.834,10 | 2.183,30 | 2.160,10 |
| País | 2.714,70 | 2.889,70 | 2.780,30 |
Fuente: Subsecretaría de Prevención del Delito, Ministerio del Interior
Fuente: Elaboración propia en base a Subsecretaría de Prevención del Delito, Ministerio del Interior
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7.2 Denuncias de violencia intrafamiliar 2008-2010 (por c/100.000 habs.)
| Territorio | 2008 | 2009 | 2010 |
|---|---|---|---|
| Comuna de Cabo de Hornos | 0 | 258,30 | 400,70 |
| Región de Magallanes | 756,50 | 855,70 | 808,10 |
| País | 677 | 676,10 | 638,50 |
Fuente: Subsecretaría de Prevención del Delito, Ministerio de Interior.
Fuente: Elaboración propia en base a Subsecretaría de Prevención del Delito, Ministerio de Interior.
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8 Indicadores electorales
La participación ciudadana cumple un rol fundamental dentro de los sistemas democráticos.
En este sentido, un indicador objetivo -pero no el único- para medir este fenómeno corresponde a la participación electoral en los distintos procesos eleccionarios.
El 31 de enero de 2012 entró en vigencia la Ley N° 20.568 que reemplazó el sistema de inscripción voluntaria y voto obligatorio, por uno en que la inscripción en el padrón electoral será automática y el voto tendrá carácter voluntario. En este contexto, es importante contar con datos como el número de habitantes en edad de votar, y el porcentaje de estos que efectivamente participa en los procesos electorales. De ello se pueden sacar conclusiones, por ejemplo, relativas al interés que tienen los ciudadanos en la política, ya sea a nivel comunal, regional o nacional.
Asimismo, los resultados de las elecciones entregan luces respecto de las preferencias políticas de los ciudadanos de un área geográfica determinada, permitiendo a su vez comparaciones en los tres niveles anteriormente señalados.
8.1 Votación de elección de alcaldes año 2008
| Candidato | Partido | Mujeres | Varones | Total | Porcentaje |
|---|---|---|---|---|---|
| GLADYS MALUENDA WITTO | INDEPENDIENTE | 23 | 16 | 39 | 4,55 |
| GONZALO CASTRO VERGARA | RN | 19 | 44 | 63 | 7,34 |
| HUGO PATRICIO HENRIQUEZ MATUS | PRSD | 129 | 175 | 304 | 35,43 |
| IVAN FERNANDO ALMONACID BARRIENTOS | INDEPENDIENTE | 70 | 110 | 180 | 20,98 |
| JOSE LUIS RICARDO SOTO PASSEK | INDEPENDIENTE | 105 | 153 | 258 | 30,07 |
| Nulos | 9 | 1,05 | |||
| En Blanco | 6 | 0,70 | |||
| Total Sufragios | 859 | 100 |
Fuente: Tribunal Calificador de Elecciones (TRICEL).
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8.2 Votación de elección de concejales año 2008
| Candidato | Partido | Mujeres | Varones | Total | Porcentaje |
|---|---|---|---|---|---|
| ALEJANDRO VIDAL RIVERA | INDEPENDIENTE | 0 | 1 | 1 | 0,12 |
| CECILIA MARGARITA MUOZ GODOY | INDEPENDIENTE | 21 | 10 | 31 | 3,61 |
| EUGENIO BERRIOS MUOZ | UDI | 25 | 46 | 71 | 8,28 |
| FERNANDO MAURICIO CAICHEO MUOZ | PRSD | 24 | 44 | 68 | 7,93 |
| FRANCISCO FILGUEIRA MARTINEZ | INDEPENDIENTE | 6 | 7 | 13 | 1,52 |
| GLORIA DEL CARMEN ARIAS ALLENDE | INDEPENDIENTE | 37 | 26 | 63 | 7,34 |
| HECTOR ANTONIO MALUENDA WITTO | INDEPENDIENTE | 32 | 39 | 71 | 8,28 |
| ISABEL CASELLI BENAVENTE | UDI | 6 | 14 | 20 | 2,33 |
| JORGE GARCIA GIL | INDEPENDIENTE | 8 | 13 | 21 | 2,45 |
| JUAN ESPINOZA CAMPOS | INDEPENDIENTE | 2 | 8 | 10 | 1,17 |
| JUAN VELASQUEZ MUOZ | PS | 18 | 54 | 72 | 8,39 |
| LIDIA CRISTINA GONZALEZ CALDERON | INDEPENDIENTE | 24 | 37 | 61 | 7,11 |
| LILIAN CATALAN OLIVARES | INDEPENDIENTE | 17 | 20 | 37 | 4,31 |
| LUIS ANTONIO GALLEGUILLOS DIAZ | INDEPENDIENTE | 2 | 7 | 9 | 1,05 |
| LUZ CONTRERAS LEAL | PS | 32 | 24 | 56 | 6,53 |
| MANUEL EDUARDO AGUILANTE BARRIENTOS | PC | 1 | 1 | 2 | 0,23 |
| MARIA CECILIA TRIVIO MAYORGA | PRSD | 31 | 27 | 58 | 6,76 |
| MARIA LUISA GAETE ZUIGA | INDEPENDIENTE | 23 | 40 | 63 | 7,34 |
| MARILY DEL CARMEN CHIGUAY CALDERON | DC | 4 | 7 | 11 | 1,28 |
| MARTIN DRAKSLER VUKASOVIC | INDEPENDIENTE | 10 | 30 | 40 | 4,66 |
| PATRICIO ARELLANO SUAZO | INDEPENDIENTE | 1 | 4 | 5 | 0,58 |
| SORAYA SOLANGE OPAZO GUERRERO | DC | 10 | 14 | 24 | 2,80 |
| VICTOR ARAVENA GUTIERREZ | RN | 11 | 18 | 29 | 3,38 |
| Nulos | 15 | 1,75 | |||
| En Blanco | 7 | 0,82 | |||
| Total Sufragios | 858 | 100 |
Fuente: Tribunal Calificador de Elecciones (TRICEL).
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8.3 Evolución de inscritos 2008-2011 y proyección 2012
| 2008 | 2011 | 2012 |
|---|---|---|
| 1.549 | 1.468 | 2.148 |
Fuente: Tribunal Calificador de Elecciones (TRICEL).
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Wifi gratis en comunas
La carretera digital de La Araucanía comienza a tomar forma luego de que los consejeros regionales aprobaran 1.600 millones para proveer el servicio de Wi-Fi gratuito a todas las comunas de Cautín y Malleco.
La Comisión de Fomento e Infraestructura del Consejo del Gobierno Regional aprobó recientemente el convenio con la Subsecretaría de Telecomunicaciones que permitirá contar con Wi-Fi gratuito en la totalidad de las 32 comunas que comprende el territorio de La Araucanía.
El consejero regional y presidente de la comisión, Marcelo Carrasco, dijo que en enero se eliminará la brecha comunicacional existente entre las comunas apartadas y los grandes centros urbanos.
Puerto Williams, recuento básico
Puerto Williams es una localidad y puerto chileno, situado en la ribera norte de la isla Navarino, y en la orilla sur del canal Beagle, en proximidades de su boca atlántica. Es la capital tanto de la Agrupación de Comunas de Cabo de Hornos y Antártica como de laProvincia de la Antártica Chilena, perteneciente a su vez a la Región de Magallanes y la Antártica Chilena.
La consideración de ciudad más austral del mundo que, en Chile, suele darse a Puerto Williams, es muy cuestionada debido a las dudas respecto de su condición de ciudad,2 en favor de la ciudad argentina de Ushuaia, ubicada apenas más al norte.3 4 5Independiente de esta discusión, Puerto Williams es el asentamiento con carácter administrativo más austral, al ser sede de la gobernación y capital provincial; pues el asentamiento humano permanente más austral (excluyendo bases militares y Antártida) es Puerto Toro, en la misma isla y bajo su jurisdicción.
La población de la localidad, según el censo del año 2012, es de algo más de 1600 habitantes, pues la de toda la comuna de Cabo de Hornos es de 1677 habitantes.6
Índice
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Historia
Fue creado el 21 de noviembre de 1953 con el nombre de Puerto Luisa. El 22 de agosto de 1956 se le cambió el nombre a Puerto Williams, en conmemoración al marino irlandés Juan Williams, quien al mando de la Goleta Ancud efectuó a nombre del Gobierno de Chile la toma de posesión del Estrecho de Magallanes, el 21 de septiembre de 1843, fundando el Fuerte Bulnes. En 2001 la antigua denominación de la Comuna, Navarino, fue reemplazada por la de Comuna de Cabo de Hornos, en referencia al punto geográfico situado dentro de su jurisdicción, constituido por el mítico Cabo de Hornos.
El puerto es un importante lugar estratégico para el tráfico entre el Océano Pacífico y el Océano Atlántico. También funciona como rampa para las políticas chilenas en el Territorio Antártico Chileno, dada la cercanía de Puerto Williams con el llamado Continente Blanco.
El primer alcalde fue José Andrade Urzua, seguido de Gonzalo Castro Vergara, Vicente Caselli Ramos y José Soto Passek. Tras las elecciones municipales de octubre de 2008, Hugo Henríquez Matus asumió como alcalde de la ciudad hasta el año 2012. Fue sucedido por Pamela Tapia Villarroel, elegida alcaldesa el año 2012 con una diferencia de 4 votos a su principal contrincante, el exalcalde José Luis Soto Passek.
Demografía
Plano de Tierra del fuego con la localización de Puerto Williams.
De acuerdo a las estadísticas de 2002, Puerto Williams poseía 2262 habitantes,[cita requerida] del cual una parte importante de ellos son descendientes de los colonos llegados a fines del siglo XIX, debido a los planes de colonización del gobierno en aquella época.[cita requerida] Otra parte importante de la población son familias de funcionarios de las fuerzas armadas de Chile, destinados a esta localidad.
Luego de un prolongado estancamiento, incluyendo una disminución de población, hoy Puerto Williams ha retomado la senda del crecimiento en cuanto a sus habitantes, principalmente debido a una expansión de los servicios públicos como municipio y sede de la gobernación provincial. Por esto mismo, la demanda de servicios ha ido en aumento, lo que se ha satisfecho gracias a los emprendimientos de nuevos habitantes que se han incorporado a la comuna.
Geografía
Circuito Dientes de Navarino.
Puerto Williams presenta geomorfológicamente rasgos de la Cordillera Patagónica y, fitogeográficamente, destaca por su bosque caducifolio frío propio de aquellas latitudes.
Plaza de Puerto Williams.
Clima.
En la clasificación climática de Köppen, el clima de Puerto williams es del tipo templado, húmedo todo el año, y con verano frío «Cfc». Este clima es llamado también: clima oceánico frío, o subpolar oceánico. Según otros autores es una variante fría del «patagónico húmedo».7 A pesar de que las temperaturas son frías todo el año, se encuentra enclavado entre altos bosques magallánicos, los cuales aún sobreviven en los bordes de la localidad. La oscilación térmica anual es escasa. Tal es lo persistente del frío que en pleno verano austral se han registrado eventuales nevadas. Las precipitaciones, que en invierno suelen ser en forma de nieve, están repartidas equitativamente a lo largo del año sumando un total de 506 mm, pero, si bien parecerían exiguas, a causa de la constante temperatura baja se tornan suficientes para convertir a Puerto Williams en una localidad de clima húmedo; también ayuda para ello el alto promedio de días con alguna precipitación, siendo también alto el número de días nublados o brumosos.
Fuertes vientos desde el cuadrante Oeste, originados en el océano Pacífico sur, suelen azotar la localidad, razón por la cuál los árboles desprotegidos de las tempestades crecen siguiendo la dirección del viento, lo cual hace que, en razón de su forma, sean llamados «árboles-bandera» por la inclinación que son forzados a tomar.
Sismicidad
La región responde a la falla Fagnano-Magallanes, un sistema regional de falla sismogénico, de orientación este–oeste que coincide con el límite transformante entre las placas Sudamericana (al norte) y Scotia (al sur)8 , con sismicidad media; y su última expresión se produjo el 17 de diciembre de 1949 (63 años), a las 22.30 UTC-3, con una magnitud aproximadamente de 7,8 en la escala de Richter9
La Defensa Civil municipal debe realizar simulacro de sismo; y advertir sobre escuchar – obedecer acerca de
- Área de
- Media sismicidad con 7,8 Richter, con silencio sísmico de 63 años, otro de menor cimbronazo hace 3 años por el terremoto de Ushuaia de 2010 con 6,3 Richter
Vegetación
Las formaciones vegetacionales más frecuente son las comunidades arbustivas de Chiliotrichium diffusum – Festuca gracillima(mata verde. coirón). Se ubica en sectores planos y de lomaje, y cualquiera de las dos especies mencionadas puede ser la especie dominante. El estrato arbustivo tiene generalmente una altura de 0,5 a 1 m. En la composición del tapiz herbáceo participan también tales como: Rhytidosperma virescens, Trisetum spicatum, Descampsia flexuosa yFestuca magallanica, entre otras.
Otra formación vegetal común lo presenta los Brezales de Empetrum rubrum (murtilla). Corresponde a un matorral rastrero. El tapiz herbáceo es muy ralo y a menudo discontinuo.
En el área plana cercanas al nivel del mar está presente la Baccharis magallanica. A mayor altitud la Bolax gummifera adquiere importancia en la comunidad, dando un aspecto monticulazo muy característico a este tipo de vegetacional. El porcentaje de suelo descubierto de vegetación es generalmente alto, superando a veces el 60%.
La turba es otra formación vegetal importante en la comuna que cubre grandes superficies.
Los principales tipos forestales presentes naturalmente en los bosques de la comuna son: Lenga–Coigüe de Magallanes y Coigüe de Magallanes. Estos bosques comprenden una importante superficie de bosques de protección.
Propuestas para el desarrollo de la provincia de Cabo de Hornos
Como parte del esfuerzo de campaña como candidato de la Nueva Mayoría a Consejero Regional por la provincia de Cabo de Hornos y como resultado de mi diálogo y conocimiento con los habitantes de Puerto Williams, he elaborado de un modo participativo un conjunto de compromisos programáticos que deseo impulsar si resulto elegido como Consejero Regional.
Quedo a la escucha de sus comentarios, críticas y aportes.
1.- UN SERVICIO REGIÓN PARA INICIAR LA INSERCIÓN LABORAL DE LOS JOVENES.
Proponemos generar un programa gestionado por el Gobierno Regional y financiado con recursos del FNDR y/o del FONDEMA para que jovenes profesionales egresados de universidades instaladas en la región de Magallanes y acreditadas, puedan trabajar durante un año en la provincia de Cabo de Hornos, apoyando el desarrollo de esa zona.
2.- CREACIÓN DE UN CENTRO DE FORMACION TÉCNICA A PARTIR DEL FORTALECIMIENTO DEL LICEO DONALD MCINTIRE.
Una de las grandes limitaciones…
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La fuerza y la debilidad de las coaliciones políticas
Las coaliciones políticas son articulaciones de partidos políticos alrededor de un programa común o de un lider político capaz de aglutinar a su alrededor. Luego, las coaliciones son dispositivos políticos y de poder orientados a cumplir una función estratégica: construir y administrar mayorías que permitan el ejercicio del poder, en función de un programa y de un conjunto coherente de políticas públicas.
Por lo tanto, la fuerza intrínseca de las coaliciones -en el plano político y en el plano de las instituciones- reside en su capacidad para actuar en conjunto, cuando todos los actores que la constituyen cohesionan y articulan sus esfuerzos, ponen en común sus recursos para apuntar hacia un objetivo común y compartido. La fuerza esencial de una coalición reside en su unidad, aún en un contexto de pluralismo donde la diversidad ideológica y de visiones políticas particulares se manifiestan, pero donde las diferencias de definición ideológica…
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PATAGONIA FUTURA 